20220519-中诚信国际-2022年一季度财政数据全梳理_多省政府性基金收入大幅下降_关注疫情反复对地方财力的扰动_11页_2mb

2022年一季度财政数据总结

核心内容概览

2022年一季度，全国财政收入与支出均实现增长，但区域分化加剧，财政平衡能力下降。疫情反复对地方财力修复造成扰动，尤其对东部和东北地区影响较大。政府性基金预算收入整体下降，仅海南实现增长，而政府性基金预算支出因专项债发行加快而显著上升。

主要观点

• 一般公共预算收入：全国28省收入同比正增长，东部增速放缓，中西部增长显著，东北地区整体仍为负增长。
• 一般公共预算支出：全国30省支出同比正增长，中部和西部增速较快，区域支出差距扩大。
• 财政平衡率：近半数省份财政平衡率较去年同期回落，仅上海实现盈余，中西部地区恢复较快。
• 政府性基金预算收入：除海南外，全国统计样本中政府性基金预算收入均下降，受房地产调控影响显著。
• 政府性基金预算支出：全国统计样本中支出均增长，西部和东部地区增速较高，专项债发行加快是主因。

关键信息

一、一般公共预算收入

• 全国一般公共预算收入达62037亿元，同比增长8.60%，增速较去年同期回落15.6个百分点。
• 28省一般公共预算收入同比正增长，仅吉林、天津、广西为负增长。
• 区域分化：
  • 东部地区收入平均规模1896亿元，增速均值6.17%，较去年同期下降4.45个百分点。
  • 中部地区收入平均规模1056亿元，增速均值17.15%，较去年同期提升2.59个百分点。
  • 西部地区收入平均规模533亿元，增速均值18.81%，较去年同期提升8.66个百分点。
  • 东北地区收入平均规模465亿元，增速均值-2.24%，为唯一负增长地区。
• 典型省份表现：
  • 内蒙古、新疆、陕西等资源大省增速显著，内蒙古增速达64.29%，居全国首位。
  • 吉林受疫情影响，收入同比下降22.81%，降幅居全国第三位。
  • 湖北因高基数影响，收入同比增速回落86个百分点，居全国首位。

二、一般公共预算支出

• 全国一般公共预算支出达63587亿元，同比增长8.30%，增速较去年同期提升1.1个百分点。
• 区域分化：
  • 东部地区支出平均规模2394亿元，增速均值5.57%，较去年同期下降约2个百分点。
  • 中部地区支出平均规模2180亿元，增速均值11.86%，居四大地区首位。
  • 西部地区支出平均规模1214亿元，增速均值10.11%。
  • 东北地区支出平均规模1259亿元，增速均值6.93%。
• 典型省份表现：
  • 山西因收入快速增长，支出同比增速达23.65%，居全国首位。
  • 湖北因高基数影响，支出同比增速回落37个百分点，居全国首位。
  • 贵州因卫生健康支出增长，支出同比增速达16.65%，居全国第三位。

三、财政平衡率

• 全国财政平衡率整体下降，仅上海实现盈余，其余省份多处于赤字状态。
• 区域表现：
  • 东部地区财政平衡率均值79.10%，其中上海、浙江、天津、福建排名前四。
  • 中部地区财政平衡率均值51.14%，山西、湖北等省份平衡率高于50%。
  • 西部地区财政平衡率均值35.98%，部分省份如西藏、甘肃、青海、云南等长期处于较低水平。
  • 东北地区财政平衡率均值36.12%，吉林、辽宁、黑龙江均较去年同期下降。
• 财政平衡率变化：
  • 全国17个省份财政平衡率同比回升，主要集中在中西部。
  • 东部及东北地区财政平衡率下降，其中吉林降幅达10.71个百分点，居全国首位。

四、政府性基金预算

• 全国政府性基金预算收入13842亿元，同比下降25.60%；支出24787亿元，同比增长43.00%。
• 收入情况：
  • 东部及中部地区收入规模较高，平均分别为631亿元、449亿元。
  • 西部及东北地区收入规模较低，平均分别为156亿元、93亿元。
  • 区域表现：
    • 东部地区收入降幅均值-7.50%，海南因低基数及自贸区政策，收入同比增长59.40%。
    • 中部地区收入降幅均值-38.65%，西部地区收入降幅均值-46.62%，东北地区收入降幅均值-56.60%。
• 支出情况：
  • 东部及西部地区支出增速均值分别为81.74%、90.73%，远高于中部和东北地区。
  • 典型省份表现：
    • 海南支出增速达267.30%，居全国首位。
    • 甘肃、云南支出增速分别为183.80%、148.00%。
    • 中部及东北地区支出增速均值分别为29.40%、37.55%。

总结

2022年一季度，财政收入与支出均有所增长，但区域分化加剧，财政平衡能力下降。东部地区受疫情和高基数影响，收入增速放缓，财政平衡率下降；中西部地区因收入恢复较快，财政平衡率有所提升。政府性基金预算收入整体下降，但支出因专项债发行加快而大幅上升，西部和东部地区支出增速显著。未来需持续关注疫情反复对地方财力修复的扰动，以及房地产调控对政府性基金收入的持续影响。