20210903-中诚信国际-2020年广东省及各市经济财政情况全梳理_6页_1mb

广东省2020年及2021年上半年经济与财政发展总结

核心内容

广东省作为全国经济第一大省，尽管受到2020年新冠肺炎疫情的冲击，但其经济总量和财政实力仍保持全国领先。在疫情得到有效控制和一系列稳增长政策的推动下，广东省经济和财政运行情况好于预期，展现了较强的韧性和恢复能力。

主要观点

一、广东省经济总量居全国首位，财政实力较强

• 经济总量：2020年广东省GDP总量达到110760.94亿元，连续32年位居全国第一。
• 经济增速：2020年GDP增速为2.3%，与全国同步，但较上年回落3.9个百分点，回落幅度居全国第11位。
• 季度恢复：GDP增速逐季回升，一季度为-6.7%，上半年为-2.5%，前三季度为0.7%，全年为2.3%，显示经济恢复趋势。
• 产业结构：三次产业结构为4.3:39.2:56.5，第二产业受疫情冲击较大，占比小幅回落，而一、三产业占比上升。
• 财政收入：2020年一般公共预算收入为12921.97亿元，居全国首位；税收收入占比76.47%，财政收入质量较高。
• 财政支出：一般公共预算支出为17484.67亿元，居全国第1位；财政平衡率为73.9%，全国排名第3。
• 政府性基金收入：政府性基金预算收入为8642.42亿元，其中国有土地使用权出让收入占比达91.53%，带动财政收入增长。

二、各地市经济财政实力分化，广深两市整体较强

• GDP分布：
  • 广州市和深圳市GDP分别为25019.11亿元和27670.24亿元，远超其他地市。
  • 除广深外，有8个地市GDP超过3000亿元，其余11个地市GDP不足3000亿元。
• GDP增速：
  • 2020年除中山市外，其余地市增速均较2019年回落，但整体仍保持正增长。
  • 汕尾市以4.6%的增速位列全省第一，揭阳市增速仅为0.17%，排名垫底。
• 财政平衡率：
  • 广东省各地市财政平衡率在17.27%至92.32%之间，均值为42.51%，高于全国平均水平。
  • 深圳市财政平衡率最高，达92.32%，广州市为58.99%，居全省第7。
  • 有6个地市财政平衡率高于50%，其余13个地市低于50%，其中揭阳市、梅州市和汕尾市财政平衡率低于20%，收支矛盾突出。

三、2021年上半年经济财政运行良好

• 经济表现：上半年GDP为57226.31亿元，同比增长13.0%，高于全国平均水平；两年复合增长为5.0%，略低于全国。
• 财政收入：一般公共预算收入为7599.57亿元，同比增长17.6%，税收收入占比提高2.8个百分点。
• 财政支出：一般公共预算支出为9218.62亿元，同比增长11.9%，财政平衡率上升至82.44%，排名全国第5。

关键信息

• 广东省经济总量和财政实力在全国处于领先地位，但在疫情冲击下，经济增速有所回落。
• 广州市和深圳市经济实力最强，带动全省经济恢复。
• 财政平衡率呈现明显区域分化，珠三角地区财政自给能力较强，粤东粤西粤北地区财政收支矛盾较大。
• 2021年上半年，广东省经济和财政运行良好，财政平衡率进一步提升。
• 未来广东省需关注区域发展不平衡、城乡差距等问题，推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，以实现更高质量的发展。

发展建议

• 区域协调：加强粤东粤西粤北地区的内生发展动力，缩小区域发展差距。
• 财政管理：优化财政资源配置，提升财政自给能力，特别是在财政平衡率较低的地市。
• 政策支持：继续推进稳增长政策，应对全球疫情和外部环境的不确定性，确保经济稳步恢复。
• 产业升级：推动产业结构优化，增强经济抗风险能力，提升财政收入质量。