20210813-中诚信国际-2020年北京市及各区经济财政情况全梳理_6页_1016kb

北京市2020年及2021年上半年经济财政情况总结

一、核心内容概述

2020年，北京市在疫情冲击和复杂国际国内形势下，实现了经济正增长，财政预算执行整体良好。2021年上半年，北京市经济延续良好开局，财政收入稳步提升，市场活力增强。中诚信国际区域风险数据库结合已披露数据，对北京市及其下辖16个区的经济财政情况进行了系统梳理，揭示了北京市整体及各区的发展差异与财政特征。

二、主要观点与关键信息

1. 北京市整体经济表现

• GDP总量：2020年北京市GDP为36102.6亿元，位列全国第13名，因被河北省反超，排名较2019年下降一位。
• 人均GDP：人均GDP为164904元，连续两年居全国第一。
• GDP增速：按可比价格计算，2020年GDP增速为1.2%，在全国位列倒数第5名，低于全国各省平均增速，且较上年回落4.9个百分点。
• 分季度增速：一季度-6.6%，上半年-3.2%，前三季度0.1%，全年1.2%，经济逐季回升向好。
• 产业结构：三次产业结构为0.4:15.8:83.8，第三产业占比最高，对经济增长贡献显著。
• 第三产业占比：金融业、信息传输、软件和信息技术服务业及批发零售业增加值总和占全市GDP的42.7%，体现北京市经济的长板效应。

2. 财政实力分析

• 一般公共预算收入：2020年为5483.9亿元，位列全国第6名，税收收入占比84.68%，居全国第2位。
• 财政平衡率：为80.93%，位列全国第2，仅次于上海市，财政自给能力较强。
• 政府性基金预算收入：2020年为2317.4亿元，其中国有土地使用权出让收入占比达94.4%。
• 财政收支变化：受疫情和减税降费影响，一般公共预算收入下降5.7%，但税收收入占比不降反升；一般公共预算支出下降3.6%，降幅低于收入，财政平衡率下降1.8个百分点，但仍保持在80%以上。

3. 各辖区经济与财政分化

• GDP总量分布：海淀区GDP最高（8504.6亿元），延庆区最低（194.5亿元），15个区平均GDP为2186.0亿元。
• GDP增速分布：海淀区、石景山区、昌平区、通州区、大兴区增速高于全市平均水平，分别为5.9%、4.7%、4.6%、3.9%、2%；西城区、怀柔区、延庆区、密云区、朝阳区、平谷区及顺义区增速为负。
• 财政平衡率分布：朝阳区财政平衡率最高（101.47%），延庆区最低（16.4%），平均财政平衡率为52.5%，较全国平均水平高出16.7个百分点。
• 财政收支变化：2020年各区财政平衡率平均上升4.6个百分点，其中朝阳区、海淀区增幅较大，分别为19.9和12.9个百分点，主要得益于发展优势产业和优化支出结构。

4. 2021年上半年经济财政表现

• GDP总量：上半年地区生产总值为19228.0亿元，位列全国第11名。
• GDP增速：同比增长13.4%，高于全国同期12.7%的增速，两年复合增长4.8%，较一季度提高0.2个百分点。
• 财政收入：上半年一般公共预算收入3254.4亿元，同比增长15.3%，位列全国第6名，完成年度预算的57.6%。
• 税收收入：税收收入为2776.6亿元，增长15.8%，带动财政收入稳步提升。
• 财政支出：一般公共预算支出完成3714.0亿元，同比增长0.6%，完成年度预算的53.5%，主要用于保障重点民生领域。
• 财政平衡率：为87.62%，连续三年维持在80%以上，较2020年同期有所提升，财政自给能力良好。

三、总结

北京市在2020年疫情冲击下，经济实现正增长，财政实力稳居全国前列。第三产业作为主要增长动力，支撑了区域经济的恢复和发展。各辖区经济发展呈现显著差异，海淀区、朝阳区和西城区表现突出，而延庆区等外围区域则相对滞后。财政方面，北京市整体自给能力较强，但各区财政平衡率差异较大，部分区域对上级补助依赖较高。2021年上半年，北京市经济延续良好态势，财政收入稳步提升，财政平衡率进一步改善。未来，随着京津冀协同发展等国家战略的推进，北京市经济有望保持平稳增长，财政收入也有望持续提升，但需关注外部环境变化带来的不确定性。