上海市规划和自然资源局-苏州河沿岸地区建设规划（2018-2035）（公众版）-2020.8-100页_9mb

苏州河沿岸地区建设规划总结

核心内容

《苏州河沿岸地区建设规划》（2018-2035）是上海“2035”总体规划的组成部分，旨在将苏州河打造为世界级滨水区，实现“创新、协调、绿色、开放、共享”的城市发展目标。规划从宏观到微观，涵盖功能布局、公共空间、交通系统、绿化生态、历史文化、空间景观等多方面内容，注重生态修复、功能复合、文化传承和空间品质提升。

主要观点

1. 城市更新与功能转型
   苏州河沿岸经历了从工业岸线向生活岸线的转变，目前进入城市更新和品质提升阶段。规划强调通过功能复合、空间优化和生态修复，实现从单一功能向多元功能转变。

2. 公共空间建设
   苏州河沿岸的公共空间以市民生活和休闲为主，强调小尺度、近人尺度，提高亲水性和可达性。规划提出通过步道贯通、慢行缝合、亲水平台建设等方式，打造开放、舒适、宜人的滨水公共空间。

3. 综合交通系统优化
   加快滨河道路慢行化改造，优化轨道交通布局，提高公交可达性。规划提出建设多层次慢行系统，加强两岸交通联系，提升整体交通服务水平。

4. 生态与景观提升
   苏州河沿岸作为生态廊道，重点在于提升生态品质和景观多样性。规划强调通过增加绿量、优化植被结构、提升水质、修复土壤等手段，实现人与自然和谐共生。

5. 历史文化保护与活化利用
   历史文化资源是苏州河的重要组成部分，规划提出从点、线、面三个层面拓展保护体系，注重历史风貌的整体保护与合理利用，推动历史建筑的再利用，增强文化吸引力。

关键信息

一、规划范围与期限

• 规划范围：苏州河黄浦江河口至市域行政边界线，总长约50公里。
• 中心城段：约21公里，涉及黄浦、虹口、静安、长宁、普陀、嘉定六区。
• 郊区段：约29公里，涉及嘉定、青浦、闵行三区。
• 规划期限：2018-2035年实施，远期展望至2050年。

二、发展目标

• 功能定位：打造特大城市宜居生活的典型示范区。
• 功能目标：
  • 多元功能复合的活力城区；
  • 尺度宜人有温度的人文城区；
  • 生态效益最大化的绿色城区。

三、规划策略

1. 功能布局

• 区段划分：分为内环内东段、中心城内其他区段和外环外区段。
• 功能导向：
  • 内环内东段：高品质公共活动功能；
  • 中心城内其他区段：居住、产业、生态休闲、文化旅游等功能复合；
  • 外环外区段：生态保育与休闲游憩功能。

2. 公共空间

• 空间体系：构建网络化的活动场所空间序列，包括主、次两级公共空间节点。
• 亲水性提升：通过降低防汛墙与滨河道路之间的高差，实现临河可见河。
• 慢行系统：推进滨河步道贯通、慢行桥梁建设，加强两岸空间联系。

3. 综合交通

• 道路系统：提高路网密度，推进慢行优先改造。
• 轨道交通：构建多模式公共交通体系，包括局域线、常规公交等。
• 公交可达性：提升公交服务，优化站点周边慢行网络。

4. 绿化生态

• 生态格局：构建蓝绿生态网络，包括滨水绿带、纵向支流绿带和生态节点。
• 生态安全：加强水环境治理，推广海绵城市理念，提升水质和土壤生态。
• 生态品质：通过优化植生结构、增加生物多样性，打造自然生态景观。

5. 历史文化

• 现状资源：中心城段历史建筑和风貌资源丰富，郊区段则以白鹤港历史文化风貌区为主。
• 保护与活化：拓展保护对象，注重整体格局保护，鼓励历史建筑的公共化利用。

6. 空间景观与城市色彩

• 景观体系：塑造具有韵律感、层次感的滨水景观，强调自然与人文的融合。
• 城市色彩：形成协调统一的城市色彩基调，突出地区风格与文化特色。

7. 社区生活与旅游休闲

• 社区生活：完善十五分钟生活圈，提升社区服务功能。
• 旅游休闲：推动全流域旅游格局，开发水上旅游产品，完善旅游服务设施。

8. 市政设施与地下空间

• 市政设施：优化公共空间配套设施，提升服务功能。
• 地下空间：合理利用地下空间，提升城市空间利用效率。

重点案例

• 新加坡河：通过功能分区与街区尺度优化，实现滨水空间的活力与可达性。
• 芝加哥河：采用自然化河岸设计，提升水质与生态功能。
• 伦敦泰晤士河：通过分类保护与活化利用，提升历史遗产价值与城市活力。
• 加冷河碧山宏茂桥公园：通过改造提升城市绿地与水体生态。

结构优化

• 区段划分：依据功能和空间特征，分为内环内东段、中心城内其他区段和外环外区段。
• 空间结构：强调“东密西敞”的结构，构建多层次、多类型的滨水空间。
• 功能复合：促进居住、商业、文化、生态、旅游等多元功能融合，提升区域活力。

总结

《苏州河沿岸地区建设规划》是一项全面、系统、前瞻性的规划，旨在提升苏州河的生态、文化与生活功能，使其成为上海城市更新的重要载体和世界级滨水区。通过功能布局、公共空间、生态绿化、历史文化、空间景观等多维度的策略，苏州河将实现从工业岸线向城市生活区的转型，为市民提供高品质的滨水生活空间。