上海市规划和自然资源局-黄浦江沿岸地区建设规划（2018-2035）（公众版）-2020.8-79页_8mb

黄浦江沿岸地区建设规划总结

核心内容

《黄浦江沿岸地区建设规划》（2018-2035）是上海市为实现“国际大都市”发展目标，推动黄浦江成为世界级滨水区而制定的规划方案。规划围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，从宏观到微观提出一系列提升滨江空间品质、功能与生态的策略。

主要观点

• 黄浦江作为城市标志：黄浦江是上海近代金融贸易与工业发展的缩影，其沿岸功能从生产性向公共性转变，成为城市公共客厅和生态廊道。
• 功能提升与空间优化：黄浦江沿岸将聚焦四大主导功能（金融商贸、创新创意、滨水文化、人居服务），通过功能布局与空间混合，提升区域活力。
• 生态与文化并重：强化滨江生态修复，构建绿色低碳的生态廊道；同时，活化利用历史遗产，提升滨江文化内涵与城市形象。
• 公共空间系统化：打造全线连续、开放、宜人的滨江公共空间，提升可达性与服务设施配置，满足市民与游客需求。
• 国际视野与本土特色结合：借鉴国际经验（如伦敦泰晤士河、费城滨水区），结合上海本地特色，提升滨江空间的艺术性与人性化。

关键信息

一、规划范围与期限

• 规划范围：黄浦江闵浦二桥至吴淞口段，涉及宝山、杨浦、虹口、黄浦、徐汇、闵行、浦东、奉贤八个行政区，沿岸用地约200平方公里。
• 规划期限：2018-2035年为实施期，远期展望至2050年。

二、发展目标

• 国际大都市核心功能的空间载体：聚焦金融、商贸、文化、创新等高能级功能。
• 人文内涵丰富的城市公共客厅：通过文化设施与活动，打造城市文化展示窗口。
• 具有宏观尺度价值的生态廊道：提升滨江生态品质，构建蓝绿生态网络。

三、规划策略

1. 功能布局

• 三段两中心结构：黄浦江沿岸分为核心段、上游段、下游段，形成“三段两中心”的总体结构。
• 五大功能段细分：中央活力段、公共功能段、居住生活段、郊野生态段、战略预留段。
• 功能区段特征：
  • 中央活力段：强调金融、商务、文化、居住等功能混合。
  • 公共功能段：以市级公共服务设施为主，引导文化、居住等补充功能。
  • 居住生活段：完善社区配套，提升居住品质。
  • 郊野生态段：以生态与农林用地为主，优化生态空间。
  • 战略预留段：预留发展功能，保障生态与基础设施。

2. 公共空间

• 全线贯通开放：黄浦江沿岸实现45公里公共空间贯通，形成城市公共客厅。
• 空间序列与节点布局：形成主次两级公共空间节点，增强滨江空间的系统性与可达性。
• 慢行通道与生态绿楔：通过垂江通道、慢行系统、绿楔等方式，提升滨江空间的开放度与舒适度。

3. 历史文化

• 保护与活化并重：对历史建筑、工业遗产、风貌街坊等进行分类保护，强化历史与现代的融合。
• 文化线路与活动策划：组织文化探访线路，策划主题文化节庆，提升滨江文化影响力。
• 历史建筑功能植入：鼓励将老厂房、老建筑改造成文化、展览、商业等新型功能空间。

4. 绿化生态

• 构建生态廊道：完善滨江绿地布局，形成“一带、多片、多点、多廊”的生态结构。
• 生态修复与补偿：对工业片区进行生态治理，采用生态挂袋、生态浮岛等方式提升生态质量。
• 提升绿化多样性与系统性：注重植物科学配置，增强滨江生物多样性，优化生态景观。

5. 天际轮廓与城市色彩

• 塑造协调有序的天际轮廓：通过建筑高度、形态与布局，形成鲜明的城市景观序列。
• 构建经典观景体系：选取具有代表性的景观界面与观景点，提升滨江的视觉吸引力。
• 强化城市色彩：通过建筑色彩与空间界面设计，凸显滨江地区的人文风格与城市形象。

6. 综合交通与旅游休闲

• 交通网络优化：通过慢行通道、垂江道路、桥梁连接等方式，提升滨江可达性与活力。
• 旅游休闲功能：打造滨江文化、体育、生态等多元化旅游休闲空间，提升滨江吸引力。

7. 地下空间与市政设施

• 地下空间利用：结合建筑地下空间，发展公共空间、商业、休闲等功能。
• 市政设施完善：提升滨江服务设施体系，包括便民服务、应急医疗、无障碍等。

总结

本次规划以提升黄浦江沿岸的品质、功能、生态与文化为核心目标，构建了系统化、多元化的滨江发展策略，推动其成为上海国际大都市的标志性空间。通过功能布局、公共空间、历史文化、生态绿化、天际轮廓、城市色彩、交通与旅游等多维度的规划，黄浦江沿岸将实现从生产性向公共性、从单一功能向复合功能、从生态薄弱向生态示范的转变，为市民和游客提供高质量的滨水生活与休闲空间，推动上海城市整体形象与品质的提升。