> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 上海市“一江一河”发展“十五五”规划总结 ## 核心内容 上海市“一江一河”发展“十五五”规划旨在通过系统性、协同性、创新性的策略，将黄浦江与苏州河沿岸地区打造为高品质、多功能、可持续的世界级滨水区。规划聚焦空间贯通、品质提升、功能融合、生态韧性、交通优化、文化活化和治理创新等方面，推动“一江一河”成为城市形象展示、功能承载和魅力彰显的重要载体。 ## 主要观点 - **战略导向**：以“一江一河一带”为发展蓝图，强化蓝绿网络建设，提升城市生态与人文价值。 - **功能融合**：推动文商旅体展等多元要素在滨水空间的融合，打造文旅引擎区段与城市会客厅。 - **品质提升**：注重公共空间的无障碍设计、适老化和适儿化改造，提升滨水区域的可达性与包容性。 - **生态治理**：强化水系连通与生态韧性建设，提升防洪排涝能力，构建生态屏障。 - **交通优化**：完善综合交通体系，推进慢行系统建设，提升水陆交通的便捷性与安全性。 - **文化活化**：推动历史文化遗产开放利用，打造具有上海特色的文化地标和文旅品牌。 - **智慧治理**：构建数字基础设施与智慧管理系统，提升滨水空间的精细化与柔性治理水平。 ## 关键信息 ### 规划目标 - **2030年目标**： - 黄浦江沿岸：建成创新走廊、城市客厅、蓝绿新画卷、发展引擎。 - 苏州河沿岸：建成风貌展示带、都市活力区、社区纽带、宜居宜游目的地。 - **2035年目标**：实现“一江一河”从“空间贯通惠及群众”向“让人民乐享共创优质资源”跃升，全面打造世界级滨水区。 ### 规划范围 - **黄浦江**：北至吴淞口、南至闵浦三桥，总长约124公里，统筹范围至上海行政边界。 - **苏州河**：西至嘉松北路、东至苏州河河口，总长约73公里，统筹范围至上海行政边界。 ### 主要任务 #### 黄浦江沿岸地区 1. **延展秀带**：推进滨江岸线贯通延伸，打造标志性节点，提升蓝绿空间生态韧性。 2. **提振活力**：打造文旅引擎区段，建设消费黄金水岸，优化体育、文化、商业等设施。 3. **复合利用**：推进全龄友好场景建设，鼓励公共服务设施复合利用，提升市政设施开放性。 4. **水陆联动**：完善综合交通网络，优化越江通道，发展水上通勤方式。 5. **错位发展**：形成高质量发展增长极，推动核心功能区与重点提升区协同发展。 6. **持续更新**：联动更新建成岸线，活化历史文化遗产，系统展示沿线风貌。 7. **协同善治**：构建多元共治格局，提升精细化治理能力，营造友好包容空间。 #### 苏州河沿岸地区 1. **开放共享**：提升滨水景观绿地，优化建筑风貌，推进公共空间开放共享。 2. **空间焕新**：建设全龄友好节点，推动存量板块功能转型，增强商业休闲功能。 3. **优化交通**：加密桥梁通道，优化临河道路断面，强化慢行系统与腹地连接。 4. **文旅融合**：活化文化遗存，构建水陆联动文旅体系，打造特色活动品牌。 5. **多元参与**：构建共建共治共享格局，深化治理体系创新，提升管理效能。 ## 保障措施 - **组织保障**：强化市“一江一河”工作领导小组统筹协调作用，完善区级滨水工作机构。 - **政策支持**：优化配套设施建设，推动土地混合利用，探索区域更新政策路径。 - **智慧管理**：构建智慧监测体系，完善数字基础设施，建立滨水空间活力评估机制。 - **动态评估**：开展规划实施动态评估，强化区级主体责任，提升管理与运营标准。 ## 重点指标 | 序号 | 分区 | 指标名称 | 2025基期值 | 2030目标值 | 属性 | |------|----------|----------------------------------------|------------|------------|----------| | 1 | 黄浦江 | 新增滨江绿地及公共空间面积（公顷） | 〔520〕 | 〔100〕 | 约束性 | | 2 | 黄浦江 | 中心城区高能级水岸段打造长度（公里） | / | 〔9〕 | 预期性 | | 3 | 苏州河 | 活化提升滨河绿地及公共空间面积（公顷）| / | 〔100〕 | 预期性 | | 4 | 一江一河 | 新增滨水贯通岸线长度（干流、支流） | 干流〔24〕、支流〔0〕 | 干流〔4〕、支流〔48〕 | 约束性 | | 5 | 一江一河 | 塑造多元功能融合的文旅引擎区段（个） | / | 〔10〕 | 预期性 | | 6 | 一江一河 | 新增高等级公共设施建筑数量（处） | / | 〔10〕 | 预期性 | | 7 | 一江一河 | 滨水空间在线服务覆盖率（%） | / | 100 | 预期性 | 注：[]内为5年累计数。