中国信通院：信息通信业营商环境发展报告（2022年）_55页_1mb

信息通信业营商环境发展报告（2022年）总结

核心内容

本报告系统总结了我国信息通信业营商环境建设的进展、成效及未来发展方向，强调了优化营商环境对信息通信业高质量发展的重要作用。

主要观点

1. 政府高度重视营商环境建设

   • 从党的十八大以来，党中央、国务院将“建设法治化营商环境”作为重要改革方向。
   • 2019年国家发布《优化营商环境条例》，标志着营商环境建设进入法治化阶段。
   • 在疫情期间，通过减税降费、助企纾困等措施，进一步优化营商环境，推动经济复苏。

2. 信息通信业营商环境建设成效显著

   • 网络设施环境：网络基础设施建设量质提升，5G、光纤、IPv6等技术实现跨越式发展。
   • 准入服务环境：市场开放水平提高，准入门槛下降，政务服务效率提升。
   • 市场监管环境：公平公正监管能力增强，形成信用监管、技术监管和动态监管机制。
   • 权益保护环境：用户权益保护水平明显改善，APP个人信息保护制度逐步完善。
   • 网络安全环境：网络安全保障体系不断完善，提升安全防护能力和技术手段。

3. 营商环境推动行业发展

   • 行业经营主体十年来年均增长近两成，市场活力显著增强。
   • 行业发展持续引领国民经济增长，电信和互联网业务收入增速高于GDP增速。
   • 企业市场预期向好，对未来发展信心增强。
   • 行业赋能千行百业，助力经济社会数字化转型。

4. 未来优化方向

   • 推进新型基础设施建设，加快5G、工业互联网、车联网等发展。
   • 深化“放管服”改革，优化审批流程，提升政务服务便捷性。
   • 维护公平竞争市场秩序，防止平台企业滥用市场支配地位。
   • 提升用户权益保护水平，强化APP个人信息保护机制。
   • 持续强化网络安全保障，构建覆盖全面、技术先进的安全体系。

关键信息

一、网络设施环境

• 4G基站数量：截至2021年底，我国4G基站规模达到590万个，是2017年的1.8倍。
• 5G基站数量：截至2021年底，我国5G基站数量达142.5万个，占全球总量的60%以上。
• 光纤接入端口数量：2021年底，我国光纤接入端口数量达9.5亿个，占比94.3%。
• IPv6地址和用户数：2021年底，我国IPv6地址数量为63052块/32，活跃用户数达6.08亿。

二、准入服务环境

• 市场开放：取消股比限制，推动电信业务全面开放。
• 企业数量增长：截至2021年底，增值电信业务经营许可企业达11.83万家，年均复合增长率18.7%。
• 审批效率提升：增值电信业务审批时限压缩至25个自然日，较法定时限缩短60%。
• 政务服务优化：企业办证“零跑腿”，政务服务满意度达98%以上。

三、市场监管环境

• 信用监管：建立电信业务经营不良名单和失信名单，推动信用管理体系完善。
• “双随机、一公开”监管：监管手段更加科学，提升监管效能。
• 反不正当竞争：加强反垄断和反不正当竞争执法，规范市场秩序。
• APP监管：开展22批次专项整治，下架646款存在问题的APP。

四、权益保护环境

• APP用户权益保护：制定《APP用户权益保护测评规范》等标准，提升用户感知。
• 电信网络诈骗治理：成功拦截诈骗电话19.5亿次、短信21.4亿条，避免6178万人受骗。
• 技术屏障：构建反诈大平台，提升预警劝阻能力，2021年发送预警信息7380万条，劝阻有效率达60%。

五、网络安全环境

• 恶意程序治理：2020年感染计算机恶意程序的主机数量下降至约533.8万台。
• 漏洞监测与处置：2020年新增收录通用软硬件漏洞20704个，全年开展重大漏洞应急响应36次。
• 数据安全体系：制定《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，推动数据安全管理体系构建。

行业成效

• 经营主体增长：基础电信企业新增5家，增值电信企业年均增长24.7%。
• 行业收入增长：2021年电信和互联网业务收入合计超过3万亿元，占GDP比重达2.64%。
• 市场预期向好：98.5%的企业认可“放管服”改革对营商环境的改善作用，83.1%的企业对未来3-5年经营前景充满信心。

未来努力方向

• 推进新型基础设施建设：加快5G、工业互联网、车联网等发展。
• 深化“放管服”改革：优化审批流程，提升政务服务效率。
• 维护公平竞争市场秩序：加强监管，防止平台垄断。
• 提升用户权益保护水平：完善APP个人信息保护机制，强化反诈能力。
• 持续强化网络安全保障：构建覆盖全面、技术先进的网络安全体系。

数据支持

• 图1：我国4G基站数量情况
• 图2：我国5G基站数量及占比情况
• 图3：我国光纤端口数量及占比情况
• 图4：我国光缆总里程及干线里程情况
• 图5：我国IPv6地址数量情况
• 图6：我国IPv6活跃用户数量情况
• 图7：我国固定宽带速率情况
• 图8：我国移动宽带速率情况
• 图9：我国移动流量资费和用户使用量情况
• 图10：增值电信业务经营者中外商投资企业数量
• 图11：企业认为在“简政放权”方面成效较大的改革事项
• 图12：企业认为“告知承诺”改革的作用
• 图13：企业认为“放管服”改革以来企业办事便捷程度
• 图14：企业对政务服务平台的使用满意度
• 图15：企业认为在“放管结合”方面对规范市场竞争的作用
• 图16：我国境内感染计算机恶意程序的主机数量情况
• 图17：捕获的恶意程序样本情况
• 图18：我国电信和互联网业务收入与GDP增速对比情况
• 图19：企业认为“放管服”改革对营商环境的作用
• 图20：企业对未来3-5年自身发展前景和市场预期的态度

结论

信息通信业营商环境建设成果显著，推动行业高质量发展，助力经济社会数字化转型。未来需继续深化改革开放，提升市场化、法治化、国际化水平，为市场主体创造更优发展环境。