固原市_十五五_新型工业化发展规划（征求意见稿）_49页_1mb

固原市“十五五”新型工业化发展规划总结

核心内容概述

固原市“十五五”新型工业化发展规划（2026-2030年）旨在通过优化产业结构、推动技术创新、提升园区发展水平、深化融合发展、强化要素保障和推进体制机制改革，加快构建具有固原特色的现代化产业体系，实现工业经济高质量发展。规划提出“一核两区四板块”的产业布局，聚焦新型材料、清洁能源、纺织服装、特色农产品加工等重点产业，同时推进六大工程，提升工业发展质量与效益。

主要观点

1. 工业发展现状

• “十四五”期间，固原市工业总量稳步提升，产业结构持续优化，创新能力不断增强，两化融合扎实推进，园区发展实现跨越突破，绿色转型步伐加快。
• 工业增加值占全市GDP比重由11%提升至13%，规上工业企业由55户增至115户，工业总产值达160亿元。

2. 存在的问题

• 工业总量规模偏小，与周边地区存在同质化竞争。
• 产业链条较短，产业附加值低，缺乏品牌支撑。
• 两化融合水平较低，仅为48.1，低于全区平均水平。
• 科技创新短板明显，研发投入不足，创新平台数量有限。
• 要素保障能力不足，融资、用工、水资源等问题制约发展。

3. 发展机遇与挑战

• 机遇：
  • 国家“双千兆”城市建设及西部大开发战略提供政策支持。
  • 新质生产力和数字化转型推动产业体系升级。
  • 产业承接转移进入优化发展新阶段，固原具备承接优势。
• 挑战：
  • 市场有效需求不足，企业抗风险能力弱。
  • 区域同质化竞争加剧，需找准差异化定位。
  • 绿色低碳转型任务艰巨，资源型产业面临碳排放约束。

发展目标

到2030年，固原市将实现以下目标：

• 规模总量倍增：工业总产值突破400亿元，规上工业增加值年均增长18.6%，制造业增加值占GDP比重达5.4%。
• 产业结构优化：战略性新兴产业占规上工业比重提升至10.4%，新增50家有研发活动的规上企业，创新平台达80家。
• 园区提级扩能：园区工业总产值突破350亿元，占全市工业比重达85%以上，亩均投资、产值、税收分别达到260万元/亩、200万元/亩、15万元/亩。
• 数智融合赋能：两化融合发展指数达56，建成2家国家卓越级智能工厂。
• 绿色低碳发展：一般工业固废综合利用率高于自治区指标，创建10家自治区级绿色工厂、1个国家级绿色园区。

关键信息

重点产业布局

• “一核两区四板块”：
  • 一核：原州区为核心引领区，发展新型材料、现代纺织、新型储能、数字信息、特色农产品加工。
  • 两区：彭阳县协同发展区，发展煤炭资源综合开发、纺织服装、新型材料；西吉—隆德—泾源生态工业区，发展特色农副产品加工、生物医药、绿色食品等。
  • 四板块：新型材料、清洁能源、纺织服装、特色农产品加工。

重点工程项目

• 新型材料产业：包括年产5.3万吨宽幅镁合金板带、液化天然气、氯丁橡胶、石墨负极材料等项目。
• 清洁能源产业：推进风电、光伏、储能项目建设，包括彭阳千万吨级煤田、寺口子水库抽水蓄能、国能六盘山电厂熔盐储热等。
• 纺织服装产业：发展紧密赛络纺、功能性面料、服装加工、家纺制造等，目标年产值15亿元。
• 特色食品产业：发展马铃薯、肉牛、冷凉蔬菜、中药材精深加工，目标产值65亿元。
• 高端装备制造：包括智能农机、汽车电子模块、储能设备等。
• 数字信息产业：推进“东数西算”、数据中心、工业互联网平台建设，目标产值6亿元。
• 生物医药产业：发展中药材加工、提取、研发等，目标产值达一定规模。
• 先进储能：布局熔盐储能、绿电制氢、绿氨、绿醇等产业链。

园区发展重点

• 推进园区主导产业提升、基础设施建设、资源要素保障、体制机制改革“四大提升行动”。
• 重点建设2个百亿级园区、3个十亿级园区，提升园区承载力与吸引力。
• 建设智慧园区平台，提升数字化、智能化管理能力。

六大工程推进

1. 市场主体培育工程：扩大规上企业规模，培育行业头部企业，推动上下游协同发展。
2. 产业技术创新工程：加快培育创新主体，打造创新平台，培养创新人才。
3. 智改数转赋能工程：推进重点行业数字化改造，加快工业互联网平台建设，加强网络基础设施。
4. 绿色发展导引工程：推进节能降耗、资源循环利用、工业污染防治。
5. 招商引资强化工程：创新招商引资模式，深化区域协作，优化营商环境。
6. 安全能力提升工程：强化安全生产监管，夯实安全基础，提升安全防控能力。

保障措施

• 强化规划落实，健全保障机制，完善考评体系，推动政策落地。
• 建立园区高质量发展评价体系，设立专项资金，推动财政金融支持。
• 推进人事薪酬改革，实行全员聘任制，建立“基本薪酬+绩效薪酬”体系。
• 强化“政银企”协同，支持企业融资、技术改造、数字化转型等。

总结

固原市“十五五”新型工业化发展以高质量发展为核心目标，推动传统产业转型升级，培育新兴产业和未来产业，构建“一核两区四板块”现代化产业体系。通过园区改革创新、数智融合、绿色发展、招商引资、安全提升等六大工程，全面提升工业发展质量与效率。同时，强化科技创新、人才引进、要素保障等支撑体系，为实现工业总量倍增、结构优化、品牌打造和生态优先提供坚实基础。