20230209-湘财证券-12月财政数据点评_收入端大幅改善_财政收支压力有所缓和_8页_496kb

报告摘要

2022年12月财政数据表明，财政收入大幅改善，支出增速放缓，财政收支压力有所缓解。整体来看，收入端表现强劲，而支出端则呈现出结构性调整的特征。此外，政府性基金预算收支亦出现积极变化，由负转正，显示地方财政压力有所减轻。

12月财政收入同比增长61.11%，显著高于11月的24.62%，主要由中央财政收入带动。
税收收入同比增速达67.31%，是12月财政收入改善的重要推动力，主要受益于低基数效应和年末税收入库加快。
非税收入同比增长44.35%，成为推动财政收入增长的另一关键因素，中央非税收入增幅远高于地方，主要受特定国有金融机构和专营机构上缴利润、原油价格上涨带动石油特别收益金收入增加等因素影响。
主要税种表现：
- 增值税：同比增长14.86%，仍为税收收入最大贡献者。
- 消费税：同比增长63.48%，显示居民消费有所复苏。
- 进口环节税：同比增长48.41%，反映内需恢复带动出口相关税收增长。
- 企业所得税：同比增长8.77%，增速有所回落。
- 个人所得税：同比下降5.72%，显示居民收入增长乏力。
- 房地产相关税收：由负转正，但绝对水平仍较低，指向房地产市场弱复苏。
- 证券交易印花税：因基数效应显著增长，对税收收入有提振作用。

12月一般公共预算支出同比增长2.95%，较11月下降1.85个百分点，支出增速持续放缓。
中央支出同比-8.89%，降幅扩大；地方支出同比4.85%，较11月回落1.66个百分点。
民生相关支出保持高位：
- 卫生健康支出：同比增速由47.43%降至32.33%，但仍在年内高位。
- 社保就业支出：同比增速显著回升至15.03%，显示财政对民生保障的力度依然强劲。
教育、基建等支出增速放缓：
- 教育支出由正转负，同比-1.44%。
- 基建支出、农林水事务、城乡社区事务、交通运输、节能环保类支出增速均低于平均水平，主要受2021年底高基数效应影响。

12月财政收支差额：-15169亿元，较上年同期的-21111亿元显著收窄。
政府性基金收支差额：由-1253亿元转为+3096亿元，显示地方政府财政压力有所缓解。
2023年展望：随着疫情防控政策优化和经济复苏，民生支出强度可能下降，财政资金或逐步转向基建等增长领域。中央财政或将加力，赤字率或有调升可能，专项债券资金投向领域和用作资本金范围有望扩大，但地方财政仍受土地出让收入疲弱制约。