2018年-FSB全球金融稳定委员会_Funding_Strategy_Elements_of_an_Implementable_Resolution_Plan_4页_249kb

总结：FSB 2018年年会小组讨论中的关键金融监管发展

核心内容

在2018年BIS年会FSB小组讨论中，Dietrich Domanski秘书长回顾了国际金融监管机构在应对金融危机后改革措施的实施效果评估，以及对新兴技术风险的应对策略。他强调了FSB在推动全球金融稳定方面的重要角色，并指出当前监管工作的重点正在从修复危机中的漏洞向评估和应对新出现的风险转变。

主要观点

1. 从政策制定到政策效果评估的转变

• 目标：评估金融危机后改革措施的实际效果，确保其符合初衷并保持金融体系的韧性。
• 具体评估：
  • 金融中介作用：评估改革对基础设施融资的影响，尤其关注新兴市场。
  • 场外衍生品集中清算：评估监管改革对市场参与者集中清算意愿的影响，与巴塞尔委员会协作进行。
• 意义：这些评估有助于判断是否需要调整现有标准，以适应不断变化的环境。

2. 评估框架的重要性

• FSB已建立一套正式的后实施评估框架，并获得G20领导人认可。
• 该框架支持动态实施，确保政策在变化中保持有效性。
• 评估需基于高质量数据和实证方法，兼顾社会成本与收益。

3. 新兴风险：金融科技（FinTech）

• FinTech发展带来的挑战：包括操作风险、网络安全风险和宏观金融风险。
• 重点议题：
  • 网络安全风险：FSB已发布关于网络安全监管与监督实践的总结报告，指出各国监管力度加强，但仍存在方法差异。
  • 加密资产（Crypto-assets）：当前加密资产在全球金融体系中占比小，暂不构成系统性风险，但其快速发展可能带来风险。
• 应对措施：
  • 开发统一的网络安全术语，以提升国际沟通效率。
  • 推动加密资产监测框架，以便及时识别潜在金融稳定风险。
  • 关注加密资产在消费者保护、洗钱和恐怖融资方面的风险，同时认可其技术潜力。

关键信息

4. 与新兴市场和发展中经济体的合作

• EMDEs在FSB中的参与：FSB有10个成员来自新兴市场和发展中经济体，区域咨询小组覆盖65个司法管辖区。
• 合作重点：
  • 对应银行关系下降：FSB正在协调全球行动，提出包括定期发布数据、明确监管预期、加强技术援助和提升银行尽职调查工具在内的四项行动计划。
  • 汇款服务提供商的银行服务准入：FSB于2018年3月发布报告，提出19项建议，计划在2019年中期向G20汇报进展。

5. 未来工作方向

• 中小企业融资评估：FSB将在2018年下半年启动对改革措施对中小企业融资影响的评估。
• “太大而不能倒”改革评估：该评估将在2020年完成。
• 持续关注：FSB将继续加强与EMDEs的合作，并在FinTech领域推动更一致的监管和监督实践。

总体结论

FSB在2018年年会中强调了从政策制定向效果评估的转型，以及应对新兴技术风险的重要性。通过系统性评估和国际合作，FSB致力于确保全球金融体系的稳定性和适应性，同时支持新兴市场的发展与创新。