2018年-FSB全球金融稳定委员会_Public_responses_to_the_consultation_on_Funding_Strategy_Elements_of_an_Implementable_Resolution_Plan_2页_370kb
报告摘要
文档内容总结
核心内容
本文档是关于金融稳定委员会(FSB)发布的《可实施的解决计划资金策略要素》咨询文件的反馈总结。该文件旨在为监管机构制定解决计划资金策略提供指导要素,以确保在银行危机中维持关键功能的连续性。反馈内容来自美洲银行监管者协会(ASBA)的成员及秘书处,涵盖了对文件的总体评价、具体问题的回答以及对未来工作的建议。
主要观点
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全面性评价
- 文档提出的要素基本涵盖了执行大型系统重要性银行(G-SIB)解决计划的相关方面。
- 但成员希望看到更多关于如何调整这些要素以适用于其他类型的银行(如中等系统重要性银行D-SIBs及小型金融机构)的指导。
- 文档中提及了道德风险问题,并建议FSB提供关于如何减少信息不对称、缓解其对解决机制影响的变量、方法和假设。
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对问题的回答
| 问题 | 回答概要 |
|---|---|
| 1. 文件是否涵盖解决计划资金策略的所有相关方面? | 文件涵盖了G-SIB的 bail-in 交易相关方面,但建议未来应针对G-SIB的关键功能领域制定更具体的策略,而非涵盖所有领域。 |
| 2. 在建立机构能力以执行资金策略时是否存在挑战? | 存在两大挑战:一是发展中国家市场结构不完善,可能限制资金计划中资产的识别与调动;二是金融机构通常未充分准备关键单位的出售,这在危机恢复阶段尤为重要。 |
| 3. 文件是否识别了所有与解决期间流动性需求估计相关的要素? | 文件已识别所有相关要素,但建议监管机构可向相关利益方提供基于历史案例的流动性要求模型。 |
| 4. 是否存在资产识别与调动的障碍? | 未提出相关评论。 |
| 5. 是否有其他行动应由G-SIB及监管机构采取以支持解决资金计划的制定与执行? | 建议加强不同司法管辖区监管机构之间的对话,以促进集团内流动性调动和监管障碍的识别与消除。此外,应更详细地说明在集团内资产处置过程中进行模拟的必要性,包括处理火 sale 损失及跨境法律与监管障碍的影响。 |
关键信息
- 适用范围:文档主要针对G-SIB,但成员希望其指导原则能扩展至D-SIBs和小型金融机构。
- 道德风险:是实施解决资金计划中的重要问题,需通过明确变量、方法和假设来缓解。
- 市场结构挑战:发展中国家可能因市场不成熟而限制资金计划的实施。
- 资产准备不足:金融机构在危机中可能难以快速出售关键资产,影响解决过程。
- 跨境协调:需要加强监管机构之间的信息共享与协调,以应对集团内复杂的法律和监管环境。
- 模拟与测试:建议对资产处置进行模拟,以评估火 sale 和跨境障碍可能带来的损失。
建议与未来工作方向
- 提供更具体的指导,以适应不同规模和类型金融机构的解决计划需求。
- 强化监管机构之间的合作,推动跨境协调与信息共享。
- 加强对道德风险的管理,减少信息不对称。
- 在解决计划中纳入资产处置模拟机制,以评估潜在风险和损失。
总结
该文档为FSB的解决资金策略要素提供了反馈,强调了在实施过程中可能遇到的挑战和需要进一步考虑的方面。尽管文件在很大程度上涵盖了G-SIB的解决资金需求,但成员希望看到更广泛的适用性、更详细的模拟要求以及更有效的跨境协调机制。
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