20180427-中国民生银行-区域发展周报2018年第14期_36页_2mb

区域发展周报总结（2018年第14期）

核心内容

本期周报围绕战略新规划、改革创新新实践、开放新举措、发展新动向、银行新机遇五大板块，总结了2018年4月21日至27日期间，全国各省市在区域协同发展、产业转型升级、金融改革、政策创新等方面的重要进展与政策动向。

主要观点

战略新规划

• 雄安新区建设：《河北雄安新区规划纲要》获正式批复，确立其为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。规划期限至2035年，强调高标准建设与执行，确保规划的严肃性与权威性。
• 京津冀协同发展：京津冀已发布41项区域协同标准，涵盖环保、安全生产、交通等领域，进一步推动区域一体化发展。
• 河北大数据产业：河北发布《大数据产业创新发展三年行动计划》，目标到2020年建成国内具有较强影响力的大数据产业体系，推动数字城市与智能新区建设。

改革新实践

• 钢铁、煤炭去产能：六部委联合印发通知，明确2018年压减钢铁产能3000万吨、退出煤炭产能1.5亿吨，淘汰30万千瓦以下煤电机组。强调市场化、法治化手段，推动结构性优化。
• 优化营商环境：北京市工商局推出多项便利措施，包括“一区一照”登记管理、名称自主申报、企业开办“零成本”等，提升企业开办效率。
• 乡村振兴战略：湖南省委一号文件部署乡村振兴，探索农村宅基地“三权分置”，推动农村承包地确权登记和土地流转管理。
• 住房租赁市场规范：湖北省10部门联合发布通知，鼓励住房租赁企业规模化发展，推动租赁住房建设，探索多种运输方式的协同。
• 县乡财政体制改革：辽宁省出台完善县乡财政管理体制的意见，提高乡镇分成比例，增强乡镇发展动力。

开放新举措

• 南向通道建设：西部10省份共同提出“重庆倡议”，推动中新互联互通项目“南向通道”建设，形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局。
• 自贸试验区与金融法院设立：商务部与河北省合作研究设立河北自贸区，我国拟在上海设立金融法院，强化金融司法体系。

发展新动向

• 区域经济数据：全国26省区市公布一季度GDP数据，显示高质量发展指标提升。贵州以10.1%的增速领跑，而天津、海南、重庆增速下降，反映经济“挤水分”。
• 数字经济与产教融合：福州出台七条措施推动数字经济发展，沈阳、雄安新区推动产教融合，促进职业教育与产业需求对接。
• 人才新政：沈阳、珠海等地发布吸引人才政策，提高补贴标准、放宽落户条件，推动人才集聚与创新创业。

银行新机遇

• 住房租赁资产证券化：证监会与住建部联合发布通知，推动住房租赁资产证券化，支持大中城市、雄安新区及集体建设用地建设租赁住房项目。
• PPP模式在旅游领域推广：文化和旅游部、财政部联合发文，推广政府和社会资本合作模式，提升旅游公共服务效率。
• 地方财政与融资担保：甘肃全面开放交通基础设施领域社会资本投资，陕西启动政府性融资担保体系建设，沈阳发布30条惠农政策，涉及资金5.3亿元。
• 新旧动能转换基金：青岛设立3000亿元新旧动能转换基金，重点支持特色产业、新兴未来产业、传统支柱产业等。

关键信息

• 雄安新区：规划期限至2035年，将建设成为创新驱动发展示范区，强调绿色、智能、协同发展的理念。
• 钢铁、煤炭去产能：2018年再压减钢铁产能3000万吨、退出煤炭产能1.5亿吨，防止产能过剩反弹。
• 南向通道：以重庆为运营中心，连接广西、贵州、甘肃等地，推动“一带一路”与长江经济带联动。
• 房地产调控：海南实施全域限购政策，限制非户籍居民购房资格，规范住房交易行为。
• 住房租赁证券化：通过资产证券化盘活存量住房资产，拓宽融资渠道，推动住房租赁市场发展。
• 金融改革：上海拟设立金融法院，管辖金融商事及行政案件，强化金融监管与服务实体经济。
• 数字经济：福州、安徽等地出台政策支持数字经济发展，推动“互联网+先进制造业”融合。
• 人才引进：沈阳、珠海等地发布多项人才新政，提高补贴标准，放宽落户条件，吸引高层次人才。
• 地方政府债务管理：湖南采取“停、缓、调、撤”原则压减债务，防范金融风险，推动政府职能转变。

本周区域数据一览

本周地方政府债发行统计

总结

本期周报全面展现了中国区域发展的最新动态，涵盖政策导向、产业发展、金融改革、人才引进、区域协同等多个方面，突出了高质量发展、创新驱动、开放合作等核心主题。各地区积极落实国家发展战略，推动区域经济协同发展，同时也加强了对房地产、金融、数字经济等重点领域的监管与支持。