20181228-中国民生银行-区域发展周报2018年第48期总第48期_33页_2mb

报告摘要

区域发展周报总结（2018年第48期）

核心内容概述

本期《区域发展周报》聚焦2018年最后的全国人大常委会会议、发改委和商务部的政策动态、地方金融改革与开放举措、房地产与制造业发展、以及区域经济数据。内容涵盖政策实施、法律修订、金融创新、对外开放、营商环境优化等多方面，反映了我国在2018年底为2019年经济工作所作的全面部署。

主要观点与关键信息

一、战略新规划

本期焦点

全国人大常委会第七次会议召开：审议通过37项重要议程，涵盖法律案审议、改革试点总结、财政医疗卫生资金报告等。
外商投资法草案：作为外商投资领域的基础性法律，草案明确实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，强化对外资的保护，增强投资者信心。

要闻动态

发改委促进形成强大国内市场：提出五方面举措，包括加强技术装备补短板、加快传统产业改造、培育新动能、聚焦关键领域有效投资、提升供给质量。
创新型县（市）建设启动：首批52个县（市）启动建设，目标到2025年建成100个创新型县（市）。
地方版金融科技发展规划：北京、广州、四川等地发布规划，推动科技金融发展，强化风险防控。
浙江省共享经济发展：计划到2022年形成完善的共享经济生态体系，打造多个领先平台和“独角兽”企业。

二、改革创新实践

本期焦点

全面实施市场准入负面清单制度：2018年版清单共151项，较试点版缩减54%，实现“非禁即入”。

要闻动态

国税总局落实减税政策：确保不收“过头税”，落实小微企业税收优惠政策。
六部委发布土地经营权入股试点意见：鼓励土地经营权入股发展农业产业化经营，促进乡村产业振兴。
福建支持民企参与国企改制：设立纾困基金和专项债，明确“民参军”政策，支持民企发展。
河北支持民营经济高质量发展：出台18条政策措施，涵盖登记、审批、融资、减税等方面。
甘肃优化营商环境：放宽市场准入，推动金融支持，缓解融资难题。

三、开放新举措

本期焦点

外商投资法草案征求意见：推动高水平对外开放，明确负面清单管理，提升投资便利化和自由化水平。

要闻动态

关税调整：自2019年1月1日起，对700余项商品实施进口暂定税率，部分商品零关税。
RCEP谈判提速：80%内容已完成，预计2019年结束谈判，推动区域经济一体化。
北京市跨境电商发展：计划5年内建设100个跨境电商体验店，打造全球领先的消费枢纽。
福建省自贸试验区改革：发布35条措施，推进投资便利、贸易监管、金融创新等。
四川省发布外商投资企业发展报告：2018年前11月外商投资企业数量增长10.85%，投资总额增长16.58%。

四、发展新动向

本期焦点

住建部部署2019年十大重点任务：包括房地产市场平稳发展、住房保障体系建设、城市基础设施建设等。

要闻动态

各地经济工作会议召开：聚焦“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，推动高质量发展。
省级两会时间公布：多数省份集中在1月中下旬召开，为2019年经济工作部署做准备。
北京深化医改方案：推出“五个一”改革，降低检验项目价格，提升医疗服务价格。
上海房贷利率优惠：国有银行提供九五折优惠，优质客户可享九折。
衡阳撤销限价政策：纠正对市场预期的误判，坚持“房住不炒”原则。
湖南深化制造业与互联网融合：提出10条措施，推动工业互联网平台建设、智慧产业集群发展等。

五、银行新机遇

本期焦点

国务院取消企业银行账户开户许可：由核准改为备案，优化企业开户服务。

要闻动态

央行推动金融扶贫：召开扶贫座谈会，加强金融支持与风险防控。
长三角区域金融合作加强：11个城市签署“泛长三角区域金融业联动发展合作备忘录”，推动信息共享与监管协作。
江苏省支持就业创业：投入300亿元，推动“稳就业、促创业”政策落地。

本周区域数据一览

2018年11月经济数据（部分）

地区	地区生产总值同比增速	工业增加值增速	固定资产投资额累计同比增速	房地产开发投资累计同比增速	70大中城市二手住宅价格指数同比涨幅	CPI同比涨幅	本外币贷款余额同比增速
全国	6.7%	5.4%	5.6%	9.7%	7.4%	2.2%	12.6%
北京	6.7%	-3.6%	-6.4%	5.9%	-2.1%	2.4%	2.9%
天津	3.5%	-3.2%	-6.6%	5.2%	6.2%	2.0%	7.3%
江苏	6.7%	1.9%	5.6%	16.0%	1.0%	2.6%	20.1%
浙江	7.5%	5.6%	7.1%	22.5%	4.6%	2.2%	17.3%
安徽	8.2%	8.4%	12.2%	9.1%	3.1%	2.3%	20.7%
福建	8.3%	8.7%	11.8%	3.1%	0.0%	1.5%	11.1%
广东	6.9%	6.2%	10.4%	19.1%	2.3%	2.4%	15.1%
河南	7.4%	6.7%	8.2%	-1.4%	1.0%	1.9%	14%

地方政府债发行统计（2018.12.22-2018.12.28）

发行主体	发行规模（亿元）	发行个数	今年累计发行规模（亿元）	今年累计发行个数
广西	9.40	2	1403.08	30
黑龙江	11（计划）	2	1238.48（含计划）	28
江西	9.02	2	1082.39	22
青岛	0.56	2	323.31	17
青海	98.98	2	473.76	19
山东	38.56	2	2172.97	20
天津	25	3	980.59	45
新疆	20	2	1012.80	28
浙江	40.6	2	1661.95	18
全国总计	253.12（含计划）	19	41651.67（含计划）	930

总结

本期周报反映了2018年我国在政策、法律、金融、开放和经济数据等方面的最新动态，重点在于为2019年经济工作奠定基础。从法律层面推动对外开放，到金融改革优化营商环境，再到房地产和制造业的结构调整，体现了我国在深化改革开放、促进高质量发展方面的持续努力。同时，地方政府债发行和经济工作会议的召开，也显示出地方经济发展的政策导向和实施路径。

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