20180415-安信证券-金融监管政策追踪半月刊2018年第6期_12页_471kb
报告摘要
金融监管政策追踪半月刊——2018年第6期总结
核心内容概述
2018年4月15日发布的《金融监管政策追踪半月刊——2018年第6期》全面梳理了近期金融监管政策动态,并从宏观、固收、策略三个维度进行了深入分析。整体来看,政策重点在于推动金融去杠杆、加强金融监管、推进金融开放以及提升市场透明度与风险防控能力。
主要观点
1. 宏观视角:金融去杠杆持续影响市场
- 影子银行监管加强:2018年国内去杠杆政策已扩展至与实体经济相关的影子银行业务。
- 负债端回表,资产端回表不畅:政策驱动下,影子银行的负债端逐步回表,但资产端回表仍存在障碍。
- 债券收益率下行:由于表外融资受政策挤压,而表内信贷投放无法完全弥补,导致债券收益率下行。
- 社融增速下降,票据利率上升:反映表外融资收缩,表内信贷未能有效补位。
2. 固收视角:债务增速放缓,债市环境改善
- 实体部门债务增速下降:3月实体部门债务余额同比增速明显下降。
- 金融机构杠杆平稳:金融机构杠杆水平维持稳定,未出现显著上升。
- 全社会债务增速放缓:整体债务增速有所下降,表外转入表内仍在进行。
- 债市环境较好:在不考虑外部因素的情况下,债市面临较好的环境,主要矛盾仍在于金融去杠杆何时结束。
3. 策略视角:金融开放与监管进入新阶段
- 金融开放政策推进:央行行长易纲在博鳌论坛上宣布了11条金融开放措施,包括放宽外资持股比例、推进利率市场化等。
- 金融监管水平提升:国务院办公厅发布《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》,标志着金融监管工具的升级,实现数据统一、共享和穿透式监管。
- 金融开放与风险防控并重:开放政策与汇率改革、资本项目可兑换相配合,同时强调防范金融风险。
- 短期流动性压力:金融去杠杆短期内可能对金融市场流动性造成压力,但长期有助于经济脱虚向实和系统性风险防控。
关键政策梳理
| 政策名称 | 发布时间 | 政策部门 | 重要性 | 核心内容 |
|---|---|---|---|---|
| 《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度 | 2018年4月2日 | 银保监会 | ☆☆☆ | 融资担保杠杆上限15倍,资产分级管理,禁止与非持牌公司合作 |
| 《上海证券交易所上市公司高送转信息披露指引(征求意见稿)》 | 2018年4月4日 | 上交所 | ☆☆ | 送转股比例与业绩挂钩,明确披露时间限制 |
| 《深圳证券交易所证券交易资金前端风险控制交易参与人业务指南》 | 2018年4月4日 | 深交所 | ☆☆ | 实施资金前端控制,限制交易单元净买入金额 |
| 《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》 | 2018年4月4日 | 整治办函 | ☆☆ | 明确整治范围与验收流程,规范互联网资管业务 |
| 《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》 | 2018年4月9日 | 国务院办公厅 | ☆☆☆ | 建立统一金融统计体系,强化数据共享与风险监测 |
| 《中国人民银行规章制度程序与管理规定(征求意见稿)》 | 2018年4月10日 | 中国人民银行 | ☆ | 规范规章制定与管理流程,提升制度质量 |
| 《关于引导对外投融资基金健康发展的意见》 | 2018年4月10日 | 发改委 | ☆ | 拓宽社会资本参与渠道,推动基金业务创新 |
| 《扩大金融市场开放稳步推进合格境内机构投资者QDII制度实施》 | 2018年4月11日 | 外汇管理局 | ☆ | 推进QDII改革,完善宏观审慎管理 |
| 《中国证券监督管理委员会和香港证券及期货事务监察委员会联合公告》 | 2018年4月11日 | 证监会 | ☆☆ | 扩大沪港通、深港通额度,推动互联互通机制 |
| 《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》 | 2018年4月12日 | 财政部 | ☆☆ | 实施税收递延型商业养老保险试点,试点地区包括上海、福建、苏州工业园区 |
金融监管动态跟踪
| 事件 | 发布时间 | 来源 | 重要性 | 核心内容 |
|---|---|---|---|---|
| 安邦获保险保障基金注资 | 2018年4月4日 | 21世纪经济报道 | ☆ | 增资608.04亿元,保持民营性质 |
| 外资松绑与高门槛并存 | 2018年4月10日 | 21世纪经济报道 | ☆☆ | 金融业开放与风险防控同步推进 |
| 暂停私募基金场外期权业务 | 2018年4月10日 | 21世纪经济报道 | ☆☆ | 限制场外期权业务,防止份额拆分 |
| 新三板+H股方案加速推进 | 2018年4月10日 | 中央人民银行 | ☆ | 推动企业两地挂牌,提升市场独立性 |
| 沪伦通争取年内开通 | 2018年4月11日 | 中央人民银行 | ☆☆ | 采用GDR方式,推动人民币国际化 |
| 央行行长易纲宣布11条开放措施 | 2018年4月11日 | 中央人民银行 | ☆☆☆ | 推进利率市场化、放宽外资持股比例、推动资本项目可兑换 |
| 欣泰电气行政诉讼案终审判决 | 2018年4月13日 | 证监会 | ☆ | 证监会胜诉,强化监管执法力度 |
| 央行规范证券公司短期融资券管理 | 2018年4月13日 | 中国人民银行 | ☆☆ | 实行余额管理,控制融资券规模 |
| 上海规范“助贷”模式 | 2018年4月13日 | 21世纪经济报道 | ☆☆ | 禁止无资质机构放贷,强化贷后管理 |
| 商业银行存款利率上限放开 | 2018年4月13日 | 证券时报 | ☆☆ | 推进利率市场化,逐步统一利率双轨制 |
风险提示
- 流动性压力:金融去杠杆政策可能导致金融市场短期流动性紧张。
- 政策不确定性:后续政策可能继续出台,需动态跟踪与评估其对市场的影响。
- 市场反应滞后:A股市场对政策影响可能尚未充分反映,需持续关注。
总结
本期半月刊聚焦于2018年4月金融监管政策的全面梳理与分析,强调了去杠杆政策对实体经济与金融市场的影响,以及金融开放和监管升级带来的机遇与挑战。政策覆盖范围广泛,包括融资担保、高送转信息披露、场外期权、金融业综合统计、QDII制度、沪伦通、税收递延型养老保险试点等多个领域。总体来看,监管趋严与开放并行,短期对市场流动性构成压力,但长期有助于提升金融体系稳定性与国际竞争力。
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