20181120-国开证券-环保与公用事业周报_地方性垃圾分类收费指导文件发布_8页_876kb

地方性垃圾分类收费指导文件发布总结

核心内容

山西省发改委等五部门联合发布《关于完善固体废物处理收费机制的通知》，标志着自2018年7月国家发改委印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》以来，首个省级垃圾分类收费指导文件的出台。该文件明确了垃圾分类收费机制，要求对非居民用户和具备条件的居民用户实行分类垃圾与混合垃圾的差别化收费政策。分类垃圾实施计量收费，收费标准低于混合垃圾。

主要观点

• 政策目的：通过差别化收费政策，激励居民和非居民用户自觉开展生活垃圾分类，推动垃圾源头减量和可再生资源回收利用。
• 收费机制：分类垃圾实行计量收费，混合垃圾收费更高，实现“污染者付费、保护者受益”。
• 农村与危险废物处理：农村生活垃圾处理费由村民自治自管，危险废物处置收费实行市场调节价。
• 实施时间表：要求到2020年底前，各市、县（市、区）全面建立覆盖所有建制镇的生活垃圾处理收费制度。

关键信息

• 政策影响：预计其他省份也将加速出台垃圾分类收费文件，推动城镇生活垃圾处理收费方式改革。
• 行业影响：将提升环卫业务效率，对环卫及垃圾焚烧收费机制产生积极影响。
• 市场空间：农村垃圾处理领域制度尚未明确，市场空间广阔。
• 个股建议：关注高能环境、瀚蓝环境、伟明环保、龙马环卫等公司。

本周市场回顾

• 公用事业板块：本周上涨8.32%，在申万28个一级行业中排名第11位。
• 环保工程及服务板块：大涨10.67%。
• 个股表现：
  • 周涨幅前五名：永清环保、博天环境、钱江水利、旺能环境、巴安水务。
  • 周涨幅后五名：渤海股份、双良节能、美尚生态、重庆水务、雪浪环境。

行业新闻

公司公告

风险提示

• 政策推进不达预期
• 公司业绩不达预期
• 市场恶性竞争
• 国内外二级市场系统性风险

投资评级标准

行业投资评级

• 强于大市：相对沪深300指数涨幅10%以上；
• 中性：相对沪深300指数涨幅介于-10%~10%之间；
• 弱于大市：相对沪深300指数跌幅10%以上。

短期股票投资评级

• 强烈推荐：未来六个月内，相对沪深300指数涨幅20%以上；
• 推荐：未来六个月内，相对沪深300指数涨幅介于10%~20%之间；
• 中性：未来六个月内，相对沪深300指数涨幅介于-10%~10%之间；
• 回避：未来六个月内，相对沪深300指数跌幅10%以上。

长期股票投资评级

• A：未来三年内，相对于沪深300指数涨幅在20%以上；
• B：未来三年内，相对于沪深300指数涨跌幅在20%以内；
• C：未来三年内，相对于沪深300指数跌幅在20%以上。