中国贸促会-2022年度中国营商环境研究报告-2023-165页_4mb

2022年中国营商环境研究报告总结

一、研究背景与意义

• 优化营商环境是中国政府的重大决策部署，旨在完善市场经济基础制度，激发市场活力。
• 新冠疫情冲击下，中国市场运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等挑战，营商环境建设成就显著。
• 报告通过问卷调查、实地调研等方法，评估中国各地区、各行业和不同性质企业的营商环境现状，并提出改进意见。

二、主要发现

1. 整体评价良好，企业满意度较高

• 2022年中国营商环境评价为4.38分（满分5分），与2021年持平，达到良好水平。
• 四成以上（42.89%）受访企业对营商环境表示“非常满意”，超六成（63.57%）认为近三年营商环境有所改善。
• 社会信用环境评价最高（4.53分），财税服务环境（4.52分）、社会法治环境（4.50分）位列第二。

2. 中部和西部地区表现突出

• 中部地区评价最高（4.47分），西部地区提升显著（4.32分），东部地区评价最低（4.31分）。
• 西部地区因“一带一路”高质量发展和双循环格局，营商环境改善明显。

3. 所有制与行业评价差异

• 中外合资合作企业评价最高（4.51分），私营企业评价最低（4.32分）。
• 资源行业评价最高（4.53分），高新技术产业评价最低（4.32分）。

4. 企业反映主要问题与需求

• 主要问题：成本提高（80.7%）、市场竞争激烈（66.3%）、金融支持不足（24.6%）。
• 企业期待：简化行政审批（70.8%）、加强产业链配套（51.4%）、优化政策政务环境（49.3%）。

三、优化措施与成效

1. 政策法规完善

• 世界银行（WB）与国内政策结合，建立科学评价体系。
• 国务院发布16项优化营商环境创新举措，推进“放管服”改革，降低制度性交易成本。

2. 市场统一化进程推进

• 2022年全国统一大市场建设政策实施，打破市场分割壁垒。
• 2022年实际使用外资同比增长14.4%，高技术制造业利用外资增速（57.2%）显著提升。

3. 科技创新支持

• 财政税收政策扶持，如研发费用加计扣除、设备进口免税。
• 《科学技术进步法》修订，强化知识产权保护，2021年结案知识产权案件超60万件。

4. 企业服务提升

• 外商投资“服务专班”机制，直接受理外资企业诉求，快速解决产业链问题。
• 贸促会搭建投资项目对接平台，提供商事法律服务，覆盖企业需求90%以上。

四、未来展望

• 持续推动高水平对外开放，完善法治化、市场化营商环境。
• 加强国际规则接轨，提高知识产权保护与市场监管能力。
• 引导技术要素市场化配置，激发企业创新活力。

注：本报告基于2022年中国贸促会营商环境调研问卷，数据来源于7657家样本企业。