20230129-中国银行-宏观观察2023年第3期（总第458期）_大力发展绿色金融_助力长三角一体化示范区生态优势转化＊_11页_723kb

中银研究产品系列总结

核心内容概述

中银研究产品系列聚焦于长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）的绿色金融发展与生态优势转化路径。报告围绕政策支持、自然资源禀赋、机制创新、绿色金融实践等方面，分析了示范区在推进生态价值实现过程中的优势基础与面临的主要问题，并提出了一系列推动绿色金融发展的举措建议。

主要观点与关键信息

一、示范区推进生态优势转化的优势基础

• 国家战略优势：示范区是长三角一体化发展的“试验田”，享有政策叠加和自主权提升。
• 自然资源禀赋优越：示范区拥有丰富的生态资源和历史文化资源，具备发展绿色经济的天然条件。
• 机制探索走在前列：建立了跨域合作协调体系，生态环境管理“三统一”制度逐步完善，金融协作机制初步形成。
• 绿色金融持续发展：已推出78个示范区专属金融产品，涵盖绿色债券、碳配额质押融资、ESG类保险等，绿色金融创新成果显著。

二、示范区推进生态优势转化面临的短板制约

• 生态价值核算体系缺位：缺乏统一的生态资产核算系统，导致生态资源难以量化和交易。
• 绿色产业基础薄弱：尚未形成完整的绿色产业体系，绿色金融产品种类单一，覆盖范围有限。
• 要素跨域流通不畅：跨区域利益协调机制不健全，政策体系缺乏统一性。
• 信息不对称问题突出：绿色资金与项目信息不匹配，企业环境信息披露制度尚未建立，影响绿色金融发展。
• 绿色项目风险高：生态修复类项目存在较高的不确定性，对金融机构的风险识别和防控提出更高要求。

三、以绿色金融助力示范区生态优势转化的举措建议

（一）探索新型绿色金融产品，支持产业绿色转型

• 深化绿色信贷产品创新，涵盖绿色消费、环保科技、生态农业、可再生能源等。
• 推出“两山贷”“生态抵（质）押贷”等特色产品，构建“示范区专属金融产品清单”。
• 研发基于GEP的绿色金融贷，建设“生态资源数据库”。
• 布局长三角特色的绿色金融衍生产品，如天气衍生品。
• 推进ESG和EOD模式下的绿色项目融资，支持企业低碳转型。

（二）深度融入示范区未来建设，主动跟进重大项目

• 聚焦生态环境联防联治、基础设施互联互通、公共服务共建共享三大领域。
• 推出生态环境联防联治绿色融资项目，如元荡岸线生态治理、太浦河岸线修复等。
• 支持交通、信息、生态基础设施建设，如嘉青昆快速路、5G网络、江河湖岸防护林体系等。
• 参与教育、医疗、文旅等公共服务项目建设，如青浦新城医院、朱家角特色小镇等。

（三）紧抓“双碳”战略契机，积极参与碳汇交易

• 参与碳市场建设，推动碳金融产品发展，如碳基金、碳信托、碳指数等。
• 与上海联合产权交易所、上海环境能源交易所合作，探索灵活的碳资产质押模式。
• 配合开展碳核算标准算法设计，帮助市场主体构建碳资产负债表，跟踪碳足迹。

（四）深化跨域金融业务协同，防范新型金融风险

• 推动区域内金融同城化创新，建立跨区域联合授信机制和抵押担保管理。
• 完善绿色信贷风险管理体系，将环境与社会评价因子纳入风控模型。
• 建立绿色信贷业务标准，制定碳表现和碳定价的授信流程，设置考核评价机制，强化奖惩措施。

结语

示范区在绿色金融发展方面已取得初步成效，但仍需在生态价值核算、绿色产业体系构建、跨域制度协同和风险防控等方面持续发力。通过政策引导、产品创新、机制协同和风险控制，示范区有望成为全国绿色金融发展的典范，推动生态优势向经济优势转化，实现高质量发展。