【赛迪前瞻】2024年第25期（总865期）：借鉴日本经验推动我动力电池回收再利用加速发展_9页_461kb

中国动力电池回收再利用发展建议：借鉴日本经验

核心内容概述

随着动力电池产业的快速发展，回收再利用已成为行业必须面对的重要课题。2024年3月《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的出台，进一步加速了动力电池的更新换代，也提升了市场对回收再利用的需求。日本在资源回收再利用方面起步早、制度健全、成效显著，其经验为我国动力电池回收再利用的发展提供了重要参考。本文建议从完善回收再利用体系、推行绿色采购和绿色消费、鼓励制造业企业打造“卖新买旧”服务等方面推动我国动力电池回收再利用加速发展。

主要观点与关键信息

一、日本动力电池回收再利用的三个标志性动作

1. 构建“三位一体”法律体系

   • 2000年通过《循环型社会形成推进基本法》，确立资源循环利用的法律基础。
   • 2023年出台《绿色转型推进法》，提出“以增长为导向的碳定价”机制。
   • 2022年发布新版《蓄电池产业战略》，明确电池回收再利用的实施细则和技术路线图。

2. 推广“3R制造”理念

   • 每年10月为“3R推进月”，通过多部门联合宣传，提升公众对资源回收再利用的认知与接受度。
   • 多家日本企业积极践行该理念，如JX金属公司、住友金属矿山公司、三菱综合材料公司等，均在电池回收技术方面取得进展。

3. 建立“逆向物流”路径

   • 引导消费者将废旧电池交由销售商、维修企业或地方自治体，再由专业回收公司处理。
   • 野村兴产株式会社是日本废旧电池回收的重要企业，年回收量达13000吨。
   • 探索“互联网+回收”模式，通过大数据、物联网等技术实现产品全生命周期管理，推动信息共享和资源优化配置。

二、我国动力电池回收再利用现存问题

1. 政策法规不够细化

   • 目前我国对动力电池回收企业资质认证、监督管理等规定不完善，难以保障回收过程的安全、环保和责任归属。
   • 仅有156家电池回收企业被列入白名单，而相关企业总数约12万家，多数仍以“小作坊”形式存在。

2. 再生产品难以获得充分信任

   • 消费者对再生资源产品存在认知不足和排斥心理，影响其参与度。
   • “小作坊”回收缺乏规范性，导致行业信任度和认可度偏低。

3. 工作体系尚需完善

   • 政策执行力度不足，规范化回收率低，目前中国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%。
   • 梯次利用电池经济性差，缺乏统一安全标准，整体仍处于示范应用阶段。

三、几点启示与建议

1. 推行绿色生活理念

   • 鼓励电池制造商申请绿色产品认证，使用统一绿色标识。
   • 加大政府绿色采购力度，支持绿色电池等再生资源产品。
   • 通过教育和宣传，提高公众对绿色消费的认知与参与度。
   • 强化生产者责任延伸制度，采用“预押金制”“送旧换新奖补”“绿色积分”等激励措施。

2. 完善回收再利用体系

   • 对回收企业给予阶段性支持，规范其经营行为，避免恶性竞争。
   • 鼓励大型企业整合小型回收站点，形成规模化、规范化的回收网络。
   • 支持互联网企业利用信息技术开发智能回收系统和自动回收机。
   • 推动建立电池资源回收信息平台，实现信息共享与资源优化配置。

3. 创新营销模式

   • 鼓励电池企业打造“卖新买旧”服务，提供政策支持和市场激励。
   • 支持电池企业与电商合作，搭建一站式购物平台。
   • 推动企业提供送新拖旧服务，确保旧电池回收与新电池交付无缝衔接。
   • 鼓励企业间品牌合作，共同构建以旧换新的市场生态。

总结

本文系统梳理了日本在动力电池回收再利用方面的成功经验，提出了我国应借鉴的三大方向：完善法律体系、推广绿色理念、构建“逆向物流”路径。同时指出了我国当前在政策法规、消费者信任、回收体系等方面存在的问题，并给出了针对性的建议，以期推动我国动力电池回收再利用行业健康有序发展。