国际能源署-构建中国统一的全国电力市场体系（英）-2023.4-77页_5mb

中国建立统一全国电力市场系统报告的总结

背景与动机
中国电力市场改革始于2015年，旨在提升效率、促进可再生能源整合和实现碳目标。各省主导市场设计，但资源分布不均和本地保护主义制约全国协调。2022年Doc No. 118文件要求到2030年建立统一全国电力市场系统，重点发展现货市场，以应对能源转型和提升系统韧性。

电力市场的作用
电力市场，特别是现货市场，能提高灵活性和可再生能源利用率，促进经济调度，降至弃风弃光。目前，中长期合同占主导，现货市场处于初级阶段。扩展现货市场可降低运营成本、减少排放，并提升系统稳定性。

全国现货市场设计
报告探讨两种模型：余量市场和CETO模型。余量市场基于现有跨省交易，允许地方自治，易于实施；CETO模型通过卷积优化跨区交易，能捕获更大效益。两种模型均为次级，便于过渡到集成市场。推荐余量模型，因其低成本、快速收益和兼容现有结构。

实施路径
建议逐步扩展至全国余量现货市场，建立独立市场运营商和监管机构，强化国家监督。通 过跨省协调，优化传输容量，并设计灵活交易机制。

政策建议

1. 建立全国余量现货市场，整合现有跨省交易。
2. 强化国家协调，指定独立市场机构。
3. 调整传输定价，避免"门券叠加"，促进跨省交易。
4. 推动经济调度和本地市场完善。
5. 完善辅助服务和实时市场。
6. 设计合理容量补偿机制，支持可靠机组参与。

结论
统一市场系统能提升资源利用效率、应对转型挑战，并支持碳目标。国家协调和市场设计灵活性是成功关键。