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2023年互联网法律白皮书（中国信息通信研究院，2024年1月）

1. 我国网络空间法治化迈向新阶段

• 党的十八大以来，互联网法治工作持续推进，网络安全、数据安全保障制度不断完善。
• 2023年，我国基本形成具有中国特色的互联网法律体系，覆盖网络安全、数据安全、平台管理、新技术应用等领域。

2. 2023年我国互联网立法情况

2.1 网络设施安全持续强化

• 商用密码管理：修订《商用密码管理条例》，完善检测认证机制。
• 网络安全认证：推出网络安全服务认证规则。
• 金融、交通等行业细则：发布网络安全管理办法，细化关键信息基础设施保护。

2.2 数据安全与价值释放并重

• 数据跨境流动：出台《个人信息出境标准合同办法》，完善数据出境评估机制。
• 数据安全管理：发布《工业和信息化领域数据安全管理办法》，明确数据分级分类要求。
• 数据要素市场建设：出台《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，推动数据资产入表。

2.3 互联网平台责任逐步规范

• 未成年人网络保护：发布《未成年人网络保护条例》，规范网络沉迷防治。
• 网络暴力治理：出台《网络暴力信息治理规定》征求意见稿，明确平台主体责任。
• 平台反垄断：配套《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》等部门规章。

2.4 数字技术规则加速推进

• 人工智能立法：出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》《互联网信息服务深度合成管理规定》。
• 科技伦理管理：发布《科技伦理审查办法》，探索前沿技术风险防范。

3. 国际互联网立法情况

3.1 网络安全仍为立法重点

• 欧盟、美国等国家加强网络设施保护，出台《网络安全战略》《欧盟网络团结法案》等。

3.2 数据相关立法加快推进

• 数据跨境流动规则不断完善，如欧盟-日本数据充分性认定协议。
• 个人信息保护立法深化，如韩国、西班牙等国出台新规。

3.3 互联网平台立法强化

• 欧盟划定"超大型在线平台"名单，加强内容审核义务。
• 英国《在线安全法》区分平台类型，强化对儿童网络保护义务。

3.4 数字技术立法显著增多

• 人工智能立法：欧盟《人工智能法案》、美国《安全、稳定、可信的人工智能行政令》等。
• 芯片产业立法：美国《芯片与科学法》、欧洲《欧洲芯片法》等。

4. 互联网立法展望

• 健全数字经济发展制度：加快推进《数字经济促进法》《电信法》制定。
• 细化平台管理规则：完善互联网平台分类分级制度。
• 加快人工智能立法进程：构建人工智能分级治理体系。
• 探索数据基础法律制度：明确数据权属，建立数据要素市场规则。