2024-01-21-中国信通院-互联网法律白皮书（2023年）_46页_722kb

INTERNET LAW WHITE PAPER (2023)

1. 国际网络空间法治化迈向新阶段

• 依法治网深入推进，构建具有中国特色的互联网法律体系。
• 网络设施、数据、技术、平台四大领域立法不断完善，保障网络安全与发展。
• 以数据安全保障为基础构建数据法律规则体系。

2. 2023年我国互联网立法情况

• 网络安全与基础设施：
  • 商用密码管理、网络安全事件报告制度细化。
  • 金融、交通等重点行业网络安全实施细则落地。
• 数据立法：
  • 数据跨境流动规则进一步开放（如标准合同、例外情形）。
  • 数据要素市场化相关政策推进（数据资产入表、会计处理）。
• 平台治理：
  • 未成年人网络保护新条例出台，规范平台内容管理。
  • 平台反垄断与监管实施细则进一步明确责任。
• 新技术监管：
  • 人工智能立法初步成型，形成生成式AI、深度合成等管理框架。
  • 科技伦理审查机制建立。

3. 2023年国际互联网立法趋势

• 网络安全与设施安全立法持续推进（美欧等国加强关键信息基础设施保护）。
• 数据跨境流动规则博弈加剧，全球数据保护立法趋同（GDPR配套实施细则）。
• 平台内容治理加强，特殊群体保护（儿童、用户隐私）成为立法焦点。
• 人工智能立法成为热点，全球争夺技术规则主导权（AI风险防范与创新发展并重）。

4. 关键展望

• 数字经济立法：
  • 推动《数字经济促进法》《电信法》等基础立法出台，补短板、立新规。
• 平台治理优化：
  • 分类分级管理平台企业，增强合规性与灵活性。
• 人工智能监管：
  • 加快《人工智能法》立法进程，建立科技伦理审查、实名认证等制度。
• 数据要素法律制度：
  • 明确数据权属、定价交易、流通使用规则，探索数据基础制度。

总结
2023年，中国互联网立法以数据、平台、技术和设施为核心，同步回应数字经济需求与全球法律实践趋势，推动网络空间治理体系向前迈进。展望未来，应坚持“安全与发展并重”，强化新兴技术伦理规则，完善数据要素流通制度，提高国际规则制定话语权。