【中国信通院】互联网法律白皮书（2023年）_46页_722kb

互联网法律白皮书（2023年）总结

核心内容

《互联网法律白皮书（2023年）》由中国信息通信研究院发布，系统梳理了2023年国内外互联网立法的基本情况和发展趋势。白皮书指出，我国互联网法治建设在党的十八大以来不断推进，形成了具有中国特色的互联网法律体系，为网络强国建设提供了坚实的法治保障。同时，面对全球信息化发展趋势，我国也在不断适应数字经济发展要求，强化对新技术、新应用的立法应对，推动互联网由“管”向“治”转变。

主要观点

1. 网络空间法治化迈向新阶段

   • 我国通过科学立法、民主立法、依法立法，不断提升网络空间法治化水平。
   • 网络设施安全防护、数据安全、平台责任、数字技术规范等立法工作持续推进，为网络强国建设提供制度保障。

2. 2023年我国互联网立法情况

   • 网络设施安全持续强化：出台《商用密码管理条例（2023年修订）》等法规，细化安全防护措施。
   • 数据安全与价值释放并重：构建数据跨境流动规则体系，出台《个人信息出境标准合同办法》《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》等，提升数据流通效率。
   • 互联网平台责任逐步规范：出台《未成年人网络保护条例》《互联网广告管理办法》等，强化平台在信息内容管理、未成年人保护、市场竞争等方面的义务。
   • 数字技术规则加速推进：加快人工智能、区块链、深度合成等新技术立法，推动技术创新与风险防范的平衡。

3. 2023年国际互联网立法情况

   • 网络安全仍为立法重点：各国加强网络安全立法，提升网络设施安全水平。
   • 数据相关立法加快推进：数据跨境流动、个人信息保护成为国际立法焦点，各国加强国际合作。
   • 互联网平台立法不断完善：强化平台在内容管理、特殊群体保护等方面的责任。
   • 数字技术立法显著增多：人工智能成为全球立法热点，各国在风险防范与创新发展之间寻求平衡。

4. 互联网立法展望

   • 健全数字经济发展制度：加快数字经济促进法立法，补齐法制短板。
   • 细化平台管理法律规则：推动平台分类分级制度，实现精准施策。
   • 加快人工智能立法进程：构建统一的人工智能规范体系，促进安全、可控、可解释、可问责发展。
   • 提前布局前沿制度研究：探索数据基础法律制度，为数据要素市场建设提供法治保障。

关键信息

• 国内立法：

  • 《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律体系不断完善。
  • 《未成年人网络保护条例》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等专门立法推进。
  • 各行业出台实施细则，如《证券期货业网络和信息安全管理办法》《工业和信息化领域数据安全管理办法》等。

• 国际立法：

  • 美欧等国家和地区加强网络安全立法，如欧盟《NIS2指令》、美国《网络安全战略》等。
  • 数据跨境流动规则趋严，如欧盟《数据法案》、日本《2023年信息通信网络安全综合措施》等。
  • 人工智能立法加速，如欧盟《人工智能法案》、美国《安全、稳定、可信的人工智能行政令》等。
  • 各国加强对平台责任和信息内容管理的立法，如欧盟《数字服务法》、英国《在线安全法》等。

立法动态

总结

《互联网法律白皮书（2023年）》全面反映了我国互联网法治建设的最新进展和未来发展方向。通过强化网络设施安全、构建数据法律体系、规范互联网平台责任、推进数字技术立法，我国在保障网络空间安全的基础上，积极促进数字经济高质量发展。同时，面对全球互联网立法趋势，我国也在加强国际合作，积极参与全球数字规则制定，推动构建公平、安全、有序的数字治理环境。