20210408-川财证券-电新行业动态点评_发改委就光风上网电价征求意见_平价上网持续推进_2页_296kb

新能源上网电价政策分析总结

核心内容

国家发展改革委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知（征求意见稿）》，明确了2021年起新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目将不再享受中央财政补贴。对于户用分布式光伏项目，2021年纳入中央财政补贴规模的全发电量补贴标准为每千瓦时0.03元，2022年起将全面取消中央财政补贴。

主要观点

• 补贴退坡：中央财政补贴逐步退出，标志着新能源行业进入平价上网阶段。
• 指导价机制：上网电价形成方式为“指导价+竞争性配置”，且指导价由资源区级别细化至省级，更具针对性。
• 价格调整：2021年各省（区、市）新建光伏和风电项目指导价均低于当地燃煤基准价，推动行业成本下降。
• 区域影响：光伏III类资源区和风电IV类资源区受影响最大，指导价降幅显著，部分省份下降超过0.1元/度。
• 技术升级：指导价下调将加速行业技术升级和降本增效，提升整体竞争力。

关键信息

• 光伏指导价：I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别为0.35元、0.4元、0.49元/千瓦时。
• 风电指导价：2020年I-IV类资源区风电指导价分别为0.29元、0.34元、0.38元、0.47元/千瓦时。
• 补贴取消时间：2021年起集中式光伏、工商业分布式光伏和陆上风电项目不再享受中央财政补贴。
• 户用光伏补贴：2021年户用分布式光伏项目仍可享受每千瓦时0.03元的中央财政补贴，2022年起取消。

投资建议

建议关注具备国际竞争力的光伏产业链企业，具体包括：

• 垂直一体化企业：隆基股份、晶澳科技
• 硅料环节：通威股份
• 储能相关企业：派能科技、德方纳米、固德威、阳光电源

风险提示

• 宏观经济波动：可能影响新能源项目的投资回报。
• 行业需求不及预期：政策执行力度或市场接受度可能低于预期。
• 政策执行不及预期：补贴退坡政策可能在实施过程中出现延迟或调整。

报告信息

• 报告类别：行业动态
• 所属行业：电力设备与新能源
• 报告时间：2021/4/8
• 分析师：
  • 黄博（证书编号：S1100519090001）
  • 张天楠（证书编号：S1100520070001）

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