20160930-渤海证券-电力设备与新能源行业周报_2017年新能源上网电价征求意见稿出台_13页_547kb

2017年新能源上网电价征求意见稿出台总结

核心内容概述

2017年新能源上网电价征求意见稿的发布，标志着我国新能源产业政策进一步明确和细化。该政策主要围绕光伏、风电、生物质发电等新能源类型，调整其标杆上网电价及补贴方式，以促进新能源产业的可持续发展，同时引导市场向更高效的市场化机制转型。

主要观点

1. 新能源上网电价退坡机制

• 光伏发电：2017年新建项目的上网电价将适当降低，若电价低于当地燃煤机组标杆电价（含环保加价），由省级电网结算；若高于，则由国家可再生能源发展基金补贴。
• 陆上风电：2018年新建项目上网电价同样退坡，以反映技术进步和成本下降。
• 海上风电：明确区分潮间带与近海风电项目，分别设定为0.7元/千瓦时和0.8元/千瓦时，且补贴机制与陆上风电一致。

2. 分布式光伏补贴标准调整

• 对“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏项目，实行分类补贴标准：
  • 一类资源区：0.2元/千瓦时
  • 二类资源区：0.25元/千瓦时
  • 三类资源区：0.3元/千瓦时
• 补贴资金由国家可再生能源发展基金支付，电网企业负责转付。

3. 市场化定价机制鼓励

• 鼓励通过招标等市场化方式确定新能源项目业主和补贴标准，但不得高于国家规定的同类资源区标杆电价。
• 市场化定价的项目，若电价低于当地燃煤机组标杆电价，由省级电网结算；若高于，则由国家基金补贴。

4. 补贴执行与监管要求

• 强调新能源发电企业与电网企业需真实、完整地记录和保存上网电量、价格及补贴金额等信息。
• 各级价格主管部门需加强对电价执行和补贴结算的监管，确保政策落实到位。

关键信息

行业动态

• 光伏产品价格基本稳定：光伏级多晶硅价格及组件价格小幅下跌，其他产品价格保持不变。
• 中核集团与加拿大签署合资声明：标志着中加核能合作取得新进展，将共同研发和推广先进燃料重水堆（AFCR）。
• 财政部公布第六批可再生能源电价附加资金补助目录：覆盖2015年2月底前并网的电站，有助于改善相关企业的现金流。
• 发改委发布新能源上网电价调整通知：明确了新能源电价退坡、分布式光伏补贴、海上风电电价、生物质发电补贴方式及市场化定价机制。

公司动态

• 科华恒盛中标防城港项目：成功中标中广核“华龙一号”首堆示范工程，打破国外品牌在核岛级UPS领域的垄断。
• 中能电气拟非公开发行股票：计划募集不超过81,565万元资金，用于新能源物流车辆租赁及充电网络、充电桩研发与制造、研发中心建设。
• 浙富控股中标老挝南俄3水电站项目：中标金额1.15亿元，将对公司未来四年销售收入和净利润产生积极影响。
• 易事特中标临朐县光伏扶贫BOT项目：项目投资总额8,600万元，公司按60%分红比例享受收益，有助于拓展光伏电站业务。
• 隆基股份推出限制性股票激励计划：拟向1371名中层管理人员及核心技术人员授予1,890万股限制性股票，以增强团队凝聚力。
• 智慧能源子公司签订EPC总承包合同：合同金额1.55亿元，标志着公司在智慧能源和智慧城市系统服务领域具备全价值链实施能力。

市场表现与观点

• 行业走势：2016年9月23日至9月29日期间，电力设备与新能源行业下跌2.25%，跑输沪深300指数1.10个百分点。
• 估值情况：当前行业估值为56.83倍，相比沪深300的估值溢价率为360.53%，估值溢价率有所回落。
• 子行业表现：电能表跌幅最大，而光伏、风电、核电等子行业估值相对较高。
• 投资评级：维持电力设备与新能源行业“中性”评级，推荐股票池包括国电南瑞、北京科锐、东方能源、中恒电气、积成电子。
• 投资方向：继续看好电改、储能和配电网子行业的发展。

总结

2017年新能源上网电价征求意见稿的出台，标志着我国新能源政策体系更加完善，通过电价退坡、分类补贴、市场化定价等方式，推动新能源产业的持续健康发展。同时，行业估值回落，市场整体表现偏弱，但部分优质企业仍具备增长潜力。公司层面，多家企业在光伏、风电、核电等领域取得重要进展，增强了行业信心。