20220919-东方金诚-2022年8月财政数据点评_8月财政收入同比回正_房地产下滑拖累效应依然明显_3页_288kb
报告摘要
2022年8月财政收入同比回正,房地产拖累效应仍存
核心内容
2022年8月,全国一般公共预算收入同比增长5.6%,结束了连续四个月的负增长,显示财政收入出现明显回暖迹象。扣除留抵退税因素后,收入增长进一步提速至9.5%。然而,财政支出增速有所放缓,仅卫生健康支出逆势增长,基建类支出则出现负增长。同时,政府性基金收入同比降幅收窄,但房地产市场仍处底部,相关税种拖累效应显著。
主要观点
1. 财政收入显著改善
- 整体趋势:8月财政收入同比由负转正,增长5.6%,较上月改善9.7个百分点。
- 因素分析:
- 留抵退税因素消退。
- 同比基数走低。
- 部分经济活动回暖带动税基修复。
- 税收表现:
- 税收收入由负转正,增长0.6%。
- 非税收入增长33.6%,略低于上月的36.3%。
- 重点税种:
- 增值税收入大幅改善,同比增长5.7%,为今年3月以来首次回正。
- 消费税、进口相关税种和车辆购置税收入也有回升。
- 企业所得税收入仍为负增长,但降幅收窄;个人所得税收入增长8.8%。
2. 房地产相关税收仍低迷
- 土地增值税:同比下降18.8%,降幅较上月收窄1.6个百分点。
- 契税收入:同比下降31.0%,降幅较上月收窄0.8个百分点。
- 房地产市场状况:房企拿地仍谨慎,8月土地购置面积同比下降56.6%,降幅扩大9.3个百分点,显示房地产市场尚未实质性回暖。
3. 财政支出增速放缓
- 整体趋势:8月财政支出同比增长5.6%,较上月放缓4.3个百分点。
- 分项表现:
- 多数支出项目增速放缓,主要因去年同期基数走高。
- 卫生健康支出增速加快,反映疫情反弹和常态化核酸的影响。
- 基建类支出同比降至负增,城乡社区事务、农林水事务、交通运输支出合计下降7.4%。
- 支出进度:1-8月累计支出达16.52万亿元,进度为61.8%,较往年偏快,显示财政支出前置发力。
4. 政府性基金收入与支出表现
- 政府性基金收入:8月同比下降4.9%,降幅较上月收窄28.3个百分点,主要受土地出让金收入环比改善和去年同期基数走低影响。
- 1-8月累计:土地出让金收入同比下降28.5%,降幅较上月收窄3.2个百分点。
- 政府性基金支出:8月同比下降8.8%,降幅扩大29.3个百分点,主要因地方债发行节奏前置,8月地方债供给明显收缩。
关键信息
- 财政收入回暖:8月一般公共预算收入同比由负转正,税收收入明显改善,显示经济活动有所修复。
- 房地产拖累持续:土地增值税和契税收入仍处于低迷状态,房地产市场尚未实质性回暖。
- 财政支出前置:1-8月支出进度较快,显示财政支出提前发力,以支持稳增长和保民生。
- 专项债作用显著:上半年专项债已基本发行完毕,下半年将重点使用资金以形成实物工作量,专项债将继续在基建支持中发挥关键作用。
- 政府性基金表现:土地出让金收入跌幅收窄,但整体政府性基金收入仍同比下降,反映土地市场疲软。
展望
- 财政收入:随着经济持续修复和留抵退税影响消退,未来几个月一般公共预算收入增速有望延续回升。
- 财政支出:在稳增长和保民生压力下,财政支出仍将保持一定强度,但基建类支出受资金来源限制,增长乏力。
- 房地产市场:短期内房地产市场难以实质性回暖,相关税收拖累仍将持续,全年政府性基金收入累计降幅预计维持在两位数。
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