2017重庆市环境状况公报_26页_10mb

2017年重庆市环境状况总结

核心内容

2017年，重庆市在市委市政府的领导下，全面落实国家环保政策，深入推进生态文明建设，重点围绕“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”五大环保行动，取得了显著成效。环境质量持续改善，主要环境指标有所提升，环境安全得到有效保障，环保工作年度任务圆满完成。

主要观点

• 生态环境保护理念：坚持生态优先、绿色发展，强化“上游意识”，落实“共抓大保护、不搞大开发”方针。
• 环境质量改善：全市空气质量优良天数增加，水环境质量总体优良，土壤污染防治取得进展，环境风险防控能力增强。
• 环保措施实施：加强污染源治理、环境监管、执法力度，推进环保信息化、法治建设、科技发展和公众参与。
• 环保改革推进：深化环保机构垂直管理改革，推进环保投融资体制、环境信用体系建设等改革措施，增强环保治理能力。

关键信息

水环境

• 长江干流：重庆段总体水质为优，15个监测断面全部达标。
• 长江支流：114条河流196个断面中，I～Ⅲ类水质占比82.6%，满足水域功能要求的断面占86.7%。
• 饮用水源：全市64个城市集中式饮用水源地水质达标率100%，完成24个船舶、码头整治。
• 治理措施：完成14座城市生活污水处理厂新改扩建，27座污水处理厂提标改造；推进347座乡镇污水处理设施建设；完成11条河流治理方案编制；开展黑臭水体整治。

大气环境

• 空气质量：全年优良天数303天，比2016年增加2天，其中优98天，良205天。
• 污染物浓度：PM2.5年均浓度45 μg/m³，PM10年均浓度72 μg/m³，SO₂和CO浓度达标，NO₂和O₃略有超标。
• 治理措施：开展“蓝天行动”，实施“四控两增”工程；完成93家工业VOC治理；加强机动车尾气排放监管，淘汰黄标车2.88万辆；推进新能源汽车推广；完成162万千瓦燃煤机组超低排放改造。

声环境

• 区域噪声：平均等效声级53.5分贝，同比下降0.3分贝。
• 交通噪声：平均等效声级66.0分贝，同比下降0.1分贝。
• 治理措施：推进“宁静行动”，改造低噪声路面7.3万平方米；创建410个扬尘控制示范工地；强化夜间施工监管；开展环境噪声专项整治。

固体及危险废物

• 生活垃圾处理：全年无害化处理生活垃圾685.2万吨，无害化处理率100%。
• 污泥处理：城市污水处理厂产生污泥71万吨，主城区无害化处置率100%。
• 治理措施：推进“土十条”实施，完成重金属减排目标；建设水泥窑协同处置设施和危险废物集中焚烧设施；开展危险废物精细化管理试点；实施危险废物规范化管理。

辐射环境

• 辐射质量：全市辐射环境质量良好，地表伽玛剂量率处于天然本底涨落范围内。
• 监管措施：完成134个国控及市控点监测，推进放射源安全检查专项行动；建立辐射安全许可证制度，完成501个许可证办理。

园林绿化

• 绿地面积：建成区绿地面积59085公顷，绿化覆盖率63249公顷。
• 治理措施：实施“五大工程”，新增城市绿地2493万平方米；推进“2017寻找最美城市公园”系列活动；创建国家园林县城3个、国家园林城镇4个。

森林与草地

• 林地与森林：全市林地面积6718万亩，森林覆盖率46.5%。
• 草地与水土流失：全市天然草地面积212.69万公顷，水土流失总面积28707.71平方公里，年土壤流失总量9097.17万吨。
• 治理措施：推进水土保持规划，实施退耕还草工程，加强森林资源保护与监测。

耕地与农业生态

• 耕地面积：截至2016年底，全市耕地总面积238.25万公顷。
• 农业污染防治：启动3个国家级农业面源污染示范区和4个市级示范区建设；推广绿色农业技术，化肥、农药使用量持续减量。

自然保护区与生物多样性

• 自然保护区：全市共有58个自然保护区，面积80.6万公顷。
• 生物多样性：全市现有野生维管植物6000余种，脊椎动物866种，无脊椎动物4300余种。
• 保护措施：优化调整自然保护区范围，加强自然保护区监督检查；推进森林公园建设，实施极小种群野生植物拯救保护工程。

气象与自然灾害

• 气象状况：年平均气温17.7℃，降水偏多，气象灾害总体偏轻。
• 灾害应对：全年发生自然灾害49起，受灾人口252.6万人，直接经济损失25.4亿元。
• 措施：及时下拨救灾资金，开展防灾减灾宣传与演练，推进综合减灾示范社区创建。

生态文明建设

• 制度建设：深化生态文明体制改革，完善环保机构领导干部任免制度。
• 环保行动：实施“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”五大环保行动，推动环境质量改善和生态服务功能增强。

五大环保行动

• 实施成效：5年累计完成污染防治项目1.5万余个，解决大量突出环境问题，城乡生态环境质量持续改善。

环境保护督察

• 中央督察：中央第五环保督察组反馈意见整改完成率超过93%。
• 市级督察：开展市级环保集中督察、专项督察、日常监察，推动解决重难点环境问题。

环境民生实事

• 污水处理：全市乡镇生活污水处理设施基本实现全覆盖，累计建成1584座。

环保投融资体制改革

• 排污权交易：完善排污权有偿使用和交易制度，全年4659家企业参与交易，成交金额16995.06万元。
• 管理机制：建立排污权交易全过程监督机制，增强环保“有限、有价、有偿”意识。

环境影响评价与建设项目管理

• 环评制度：强化环评刚性约束，完成3433个项目环评审批，否决26个不符合要求的项目。
• 环保验收：完成2652个环保设施竣工验收，推进排污许可与环评衔接。

重金属污染防治

• 治理成效：完成14个结构调整项目和28个重金属治理项目，限期整改11家重金属企业。

环境风险防范与应急管理

• 应急预案：编制、备案各类环境应急预案4294个，开展43次环境综合应急演练。
• 隐患排查：排查重点环境风险企业3524家次，整改隐患问题628个，整改率89.1%。

环境法治建设

• 法规出台：《重庆市环境保护条例》《重庆市大气污染防治条例》于2017年6月1日施行。
• 制度完善：推进环境信用体系建设，加强行政执法与刑事司法衔接，落实“谁执法谁普法”责任制。

环保科技与标准

• 科技发展：发布《重庆市环保科技发展规划纲要（2018-2022年）》，储备174项科技项目。
• 标准更新：发布新排放标准，废止旧标准，完善环保技术指南。

环境宣传教育

• 活动开展：围绕生态文明建设开展“十进”宣传，举办各类环保主题活动，提升公众环保意识。
• 教育体系：深化国民教育、成人教育、社区教育，中小学生环境教育覆盖率超98%。

环境信访投诉受理

• 投诉数量：全年受理环境污染信访投诉60571件，同比上升28.3%。
• 投诉类型：噪声污染、大气污染投诉上升，水污染、放射辐射及建设项目投诉下降。

环保信息化建设

• 系统升级：升级环境管理政务信息系统，实现环保目标任务动态管理。
• 平台建设：建设“环保部卫星环境应用中心重庆环境遥感应用基地”，承担国家标准编制，获评网络安全等级保护先进单位。

国际交流与合作

• 对外交流：组织赴美、日等国交流培训，接待多国外事团组。
• 国际合作：推进ODS淘汰履约项目，开展环保技术交流，促进环保产业对外合作。

环境保护投资

• 总投资：全市环保投入462.63亿元，占GDP的2.37%。
• 资金分配：城市环境基础设施建设226.56亿元，工业污染治理18.26亿元，环境管理与科技5.23亿元，新建项目“三同时”投资212.58亿元。

环保机构能力建设

• 改革进展：完成环保机构垂直管理改革，市环境监察办公室组建完成。
• 人才建设：新增1人享受国务院特殊津贴，环保队伍人数增加16%。

环保队伍作风建设

• 学习教育：推进“两学一做”学习教育常态化，开展党风廉政建设专项整治。
• 制度完善：建立环保系统落实从严治党主体责任制度，强化内部审计和纪律监督。

总结

2017年，重庆市在环境治理、生态文明建设、环保执法、科技发展等方面取得了显著成果，为实现绿色发展、改善生态环境质量奠定了坚实基础。通过多维度、多层次的环保措施和改革，重庆市有效提升了环境治理能力和水平，确保了环境安全和公众满意度。