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区域发展周报总结（2018年第12期）

核心内容概览

本期《区域发展周报》聚焦于中国在乡村振兴、改革创新、开放举措、发展动向及金融机遇等方面的政策动态和实施进展，涵盖了全国多个省市的重要政策发布和经济数据。

主要观点与关键信息

一、战略新规划

1. 乡村振兴战略：

   • 农业农村部部长韩长赋透露，乡村振兴战略将实施“五推进、一加强”。
   • 五推进包括：推进农业高质量发展、推进农村环境整治、推进农村基础设施建设、改善农村生产生活条件、推进人才队伍建设。
   • 一个加强是指加强政策实施，推动制度框架和政策体系基本形成。

2. 发展目标：

   • 到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。
   • 到2035年，实现农业农村现代化。
   • 到2050年，实现乡村全面振兴。

3. 资金支持：

   • 未来将形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
   • 需要重点投入农村基础设施、产业发展、土地制度改革等方面。

二、改革创新实践

1. 地方政府棚户区改造专项债券试点：

   • 财政部和住建部发布《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》。
   • 棚改专项债纳入地方政府专项债务限额管理，实现项目收益与融资自求平衡。

2. 政策点评：

   • 专项债是财政改革的重要一步，有助于遏制地方政府违法违规举债行为。
   • 未来需警惕假借专项债之名违规操作，建立债信约束机制。

三、开放新举措

1. 习近平主席博鳌演讲：

   • 强调中国将扩大开放，推动全球化发展。
   • 提出四大开放举措：放宽市场准入、优化投资环境、加强知识产权保护、扩大进口。

2. 自贸区发展：

   • 李克强考察上海自贸区，推动打造“升级版”。
   • 重庆自贸区发布2018-2020年产业发展规划，目标建设“一枢纽三中心一基地”。

3. 地方开放政策：

   • 北京提出扩大对外开放，提高利用外资水平，放宽外资准入限制。
   • 宁波成立对美贸易摩擦应对领导小组，积极应对中美贸易摩擦。

4. 深化厦台合作：

   • 厦门推出60条具体措施，深化与台湾的经济社会文化交流合作。

四、发展新动向

1. 创新型城市建设：

   • 科技部和发改委支持吉林市、徐州市等17个城市开展创新型城市建设。
   • 创新城市建设重点包括支持中小企业、完善人才机制、建立产学研体系等。

2. 主题公园规范发展：

   • 国家发改委等五部门发布指导意见，规范主题公园建设。
   • 要求坚持市场主导、因地制宜、聚焦主业、创新发展。

3. 工业互联网发展：

   • 河北推动互联网与先进制造业融合，加快工业互联网发展。
   • 目标是到2020年，初步建成工业互联网网络基础设施。

4. 新材料产业：

   • 山西省出台新材料产业发展行动计划，聚焦四大领域，推进108个重点项目。

5. 高新技术发展：

   • 海南省省长表示，海南海陆空高新技术发展框架已基本形成。
   • 西安、武汉、广州等地也发布了支持总部企业、瞪羚企业、智慧城市建设等政策。

五、银行新机遇

1. 金融业对外开放：

   • 央行行长易纲宣布扩大金融业对外开放，包括取消外资持股比例限制、放宽业务范围、扩大股票市场互联互通额度等。

2. 具体措施：

   • 逐步放宽外资在银行、证券、保险等领域的持股比例。
   • 推动沪伦通建设，争取2018年内开通。

3. 金融支持政策：

   • 北京开展集体土地租赁房贷款试点，四家银行已出具方案。
   • 雄安新区获得2亿元资金支持，用于绿化和规模化林场建设。

六、区域数据一览

七、地方政府债发行统计（2018.4.5-2018.4.13）

总结

本期周报全面反映了中国在乡村振兴、金融改革、对外开放、区域发展等方面的重要政策动向和实施进展。各省市在推进经济发展、优化营商环境、加强区域合作、推动创新和产业升级方面都采取了积极措施。同时，国家在财政政策、金融开放、土地管理、基础设施建设等多方面也出台了具体支持政策，为区域协调发展提供了坚实保障。