20180829-申万宏源-_河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案_点评_环保高压不改_河北去产能不止_3页_726kb

河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案总结

核心内容

河北省于2018年8月23日发布《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》，旨在通过严格的环保政策和产能削减措施，改善区域空气质量，推动钢铁行业绿色转型。该方案明确了2018-2020年的环保和去产能目标，并提出了一系列具体措施，以实现环境质量与行业发展的双重提升。

主要观点

• 环保政策趋严：河北省持续加大环保治理力度，特别是在钢铁行业，推行特别排放限值标准，并计划在2020年前实现所有符合条件的钢铁企业达到超低排放标准。
• 去产能目标明确：未来三年，河北省将累计退出钢铁产能4000万吨，焦炭产能约1000万吨，以降低污染排放，提高行业集中度。
• 空气质量改善：2018年上半年，河北省PM2.5平均浓度同比下降17.8%，空气质量显著改善，显示出环保政策的有效性。
• 产业格局优化：通过推进钢铁企业搬迁、整合重组，河北省计划形成“2310”产业格局，即两家特大型钢铁集团、三家地方钢铁企业集团和十家特色钢铁企业。

关键信息

三年目标

1. PM2.5浓度：

   • 2018-2020年，全省PM2.5平均浓度分别下降6%、5%、6%，目标分别为61、58、55微克/立方米。
   • 未达标城市PM2.5浓度分别下降6%、5%、5%，目标分别为64、61、58微克/立方米以下。

2. 空气质量优良天数：

   • 2018-2020年，平均优良天数比率分别达到57.5%、60%、63%以上。

3. 重污染天数减少：

   • 2019年，平均重污染天数较2015年减少25%。

4. 城市排名目标：

   • 2019年，保定市力争退出全国重点城市空气质量排名后20位，唐山市力争退出后10位。
   • 2020年，石家庄、邯郸、邢台市力争退出后10位，唐山市力争退出后20位。

产能削减计划

• 钢铁产能：

  • 2018-2020年，分别压减退出钢铁产能1200万吨、1400万吨、1400万吨。
  • 2018年完成钢铁“僵尸企业”出清。
  • 2019年，张家口、廊坊市钢铁产能全部退出。
  • 2020年，承德、秦皇岛市原则上退出钢铁产能50%左右。

• 焦炭产能：

  • 2018-2020年，分别压减退出焦炭产能500万吨、300万吨、200万吨。

未来展望

• 环保治理投资增加：随着超低排放标准的推进，环保治理设备投资及运行成本将上升，落后产能将被逐步淘汰。
• 行业集中度提升：去产能将改善行业供需格局，提升集中度，有利于高景气持续。
• 重点企业受益：环保治理基础较好的大型钢铁企业将更具竞争优势，如宝钢股份、华菱钢铁、太钢不锈等。

投资建议

• 重点关注国有大型钢企：如宝钢股份、华菱钢铁、太钢不锈、鞍钢股份、河钢股份、首钢股份等，这些企业在环保治理和产能整合方面具有更强的优势。
• 投资评级：对钢铁行业整体持“看好”态度，认为其将超越整体市场表现。

表格摘要

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