2015-2016中国欧盟商会北京建议书_65页-5mb

中国欧盟商会《北京建议书2015/2016》总结

核心内容

《北京建议书2015/2016》由欧盟商会北京分会发布，汇总了470多家会员企业关于北京在经济、商业、技术发展、宜居性、城市开发以及京津冀一体化方面的现状分析和建议。该建议书旨在促进中欧在政治经济层面的对话，并为北京实现其2020年发展目标提供支持。

主要观点

• 北京作为中国的首都，具有重要的政治、文化、国际交往和科技创新中心地位，但尚未被正式列为“商业中心”。
• 北京在吸引跨国公司总部方面表现良好，但面临来自上海、深圳、广州等城市的竞争。
• 外资企业在京运营面临行政程序复杂、税收政策不协调、互联网速度慢等问题。
• 北京的空气质量长期不佳，影响了居民健康和城市形象，阻碍了经济增长。
• 固体废物处理能力不足，对环境造成威胁。
• 城市开发面临高强度的城镇化压力，需推动可持续发展。
• 京津冀一体化是北京发展的关键，但需解决区域协同发展的挑战。

关键信息

1. 经济、商业和技术发展

• 改善行政程序：应协调地方税务部门之间的政策差异，简化外资企业注册、注销及迁址流程。
• 利用《北京市新增产业的禁止和限制目录》：应将其作为唯一指导政策，避免与全国性目录重复限制。
• 提高互联网速度：减少审查，提高网速，尤其是对电子商务和金融服务企业至关重要。
• 鼓励研发活动：应加强知识产权保护，优化高新技术企业认定政策，简化技术转让流程。
• 提高国企效率：鼓励民间资本和外资参与，推动国企改革，提高透明度和市场化程度。
• 支持中小企业：改善融资环境，确保中小企业获得公平的银行信贷支持。
• 吸引欧洲金融服务：制定适合外资的监管框架和税收政策，提高金融市场的吸引力。
• 改善人才政策：优化户籍和签证制度，提高外籍人才及年轻毕业生的移居便利性。

2. 宜居性

• 解决空气污染问题：应严格执行排放标准，实施更有效的治理措施，如控制工业和交通排放。
• 加强固体废物管理：提高废物处理能力，减少对环境的影响，推动公私合作。

3. 城市开发

• 推动可持续发展：实施《北京市城市总体规划》，提高城市可持续性。
• 改善饮用水管理：加强水处理能力，提高饮用水质量。
• 减少碳足迹：推广清洁能源，发展新能源汽车和充电基础设施。

4. 京津冀一体化

• 推进协同发展：加强与天津、河北的经济联系，形成超大型城市群，实现协同效应。

建议总结

1. 改善行政和税务程序

• 协调国税和地税政策，减少行政成本。
• 提供英文信息，提高外资获取信息的便利性。
• 简化境外汇款流程，允许在线联系人登记。

2. 优化外资投资环境

• 将《北京市2014年目录》作为唯一指导政策。
• 确保目录范围合理，避免过度限制。
• 公开征求意见，提高政策透明度。

3. 提高互联网速度和减少审查

• 减少互联网审查，提高访问合法信息的自由度。
• 提高互联网速度，增强北京作为商业中心的竞争力。
• 提高宽带渗透率，促进数字化经济发展。

4. 鼓励外资研发活动

• 优化高新技术企业认定条件，降低门槛。
• 建立透明的补贴申请机制。
• 简化外籍研究人员的签证政策，允许短期合作项目。

5. 改革国企政策

• 减少国企的优惠政策，提高其市场竞争力。
• 推进国企改革，增强透明度和治理效率。
• 鼓励民间和外资参与国企，提升整体经济活力。

6. 支持中小企业发展

• 改善融资环境，提高中小企业获取银行信贷的便利性。
• 优化中小企业运营条件，确保其在经济中的重要地位。

7. 吸引欧洲金融服务

• 改善金融监管框架，提高市场透明度。
• 为外资提供公平竞争环境，允许设立100%外资控股企业。
• 降低税率，与国际金融中心接轨。
• 实施个人所得税退税政策，吸引高端金融人才。

8. 改善户籍和签证政策

• 设立灵活的签证和工作证制度，提高外籍人才的吸引力。
• 公开征求意见，确保政策的合理性与透明度。
• 支持年轻研究人员的国际流动性，提升北京的科研吸引力。

9. 改善空气质量

• 实施《清洁空气行动计划》，加强能源结构调整。
• 推广新能源汽车，建设充电网络。
• 加强工业和交通排放控制，减少污染源。

10. 加强固体废物管理

• 以公平透明的方式执行废物管理法规。
• 鼓励专业公司参与废物处理，提高环保标准。
• 推动公私合作，提升废物处理能力。

11. 推动城市可持续发展

• 实施《国家新型城镇化规划》，优化土地、人力和资金分配。
• 加强环保决策，推动绿色基础设施建设。
• 提高城镇化进程的可持续性，避免环境和社会问题。

结论

《北京建议书2015/2016》强调北京在实现其成为全球主要城市的目标过程中，需在政策、制度、基础设施和人才引进等方面做出系统性改进。建议书不仅关注外资企业在京的运营环境，也强调了北京作为国际大都市的宜居性和可持续发展的重要性。通过这些改革，北京有望在全球城市竞争中脱颖而出，并进一步推动中欧经济合作。