【政策规范】启东市人民政策印发关于《启东市整市屋顶分布式光伏开发试点实施意见》_8页_232kb

启东市整市屋顶分布式光伏开发试点实施意见总结

核心内容

启东市根据国家和省级相关政策，印发《启东市整市屋顶分布式光伏开发试点实施意见》，旨在通过整市推进屋顶分布式光伏开发，优化能源结构，推动绿色低碳发展，助力实现“双碳”目标和乡村振兴战略。该意见明确了总体要求、工作目标、开发模式、工作步骤及保障措施，为全市光伏开发提供了系统性指导。

主要观点

• 指导思想：以“四个革命，一个合作”能源安全战略为指导，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，构建以新能源为主体的新型电力系统。
• 基本原则：
  • 有序规划：从示范项目、示范建筑入手，逐步推进整村、整镇（园区）开发。
  • 因地制宜：结合城市景观和建筑风格，推动光伏与环境融合。
  • 示范带动：通过市属国有企业带头，形成“政府带动、企业参与、百姓受益”的开发模式。
  • 规范建设：全过程安全管理，确保系统可靠与安全运行。
• 工作目标：2023年底前完成“5432”试点任务，即党政机关建筑、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%、20%，新增装机规模力争超30万千瓦。

关键信息

建设规模与进度安排

• 建设规模：全市计划完成30万千瓦新增装机，具体包括：
  • 党政机关屋顶：0.3万千瓦
  • 公共建筑（学校、医院等）：1.2万千瓦
  • 工商业屋顶：18.5万千瓦
  • 居民屋顶：10万千瓦
• 进度计划：
  • 2022年底前：完成党政机关和公共建筑屋顶光伏建设合计1.5万千瓦试点任务，完成工商业和居民屋顶光伏40%试点任务。
  • 2023年11月底前：全面完成试点任务。

开发模式

• 屋顶租赁模式：开发企业租赁屋顶，按面积支付租金。
• 电价优惠模式：业主使用光伏电量可享受电价折扣。
• 业主自主投资模式：鼓励工商业和农户自主投资建设并运维光伏项目，禁止通过金融机构向农户融资建设。

工作步骤

1. 准备阶段（2022年1月至6月）：完善试点方案，建立项目库，完成协议签订与备案。
2. 实施阶段（2022年7月至2023年10月）：推进项目建设，加强施工与运营安全，优化电网接入服务。
3. 考核评估阶段（2022、2023年底）：组织考核与现场评价，确保项目符合示范要求，纳入高质量发展考核。
4. 总结推广阶段（2023年12月）：总结试点经验，完善体制机制，为全市推广奠定基础。

保障措施

• 加强组织考核：成立市级和区镇领导小组，明确职责，纳入考核体系。
• 筹建运营公司：由市属国企牵头，联合专业企业，市场化运作，推动项目开发与运维。
• 强化政策扶持：优化审批流程，实行整体打包备案；设立乡村振兴发展资金；鼓励金融机构支持。
• 加强宣传推广：提升社会关注度，营造良好发展氛围。
• 做好消纳保障：优化电网规划，提升有序用电等级，支持光伏自发自用，减轻区镇能源考核压力。

总结

该意见通过系统规划、分类推进、创新机制、政策引导和安全保障，全面推动启东市屋顶分布式光伏开发，实现资源高效利用与能源结构优化，为打造绿色低碳城市和推动乡村振兴提供有力支撑。