中指-2019年7月中国房地产政策跟踪报告-2019.7-29页_1mb

报告摘要

2019年7月房地产及政策发展总结

核心内容

2019年7月，我国房地产市场调控政策持续深化，重点围绕“房住不炒”原则，强化房地产金融风险防控，推动住房租赁市场发展，优化土地和住房供给结构，并加强户籍制度改革以促进人口流动和城镇化进程。

主要观点

坚持房住不炒不动摇
- 中央政治局会议明确指出，房地产不是短期刺激经济的手段，将落实房地产长效管理机制，确保市场平稳健康发展。
- 房地产调控政策持续收紧，地方层面加强了对房地产市场的监管力度，确保市场预期稳定。
房地产金融风险防控
- 银保监会加强房地产信托风险防控，对业务增速过快的信托公司进行约谈，要求其控制业务规模，提高风险管控水平。
- 房地产企业发行外债需用于置换未来一年内到期的中长期境外债务，强化外债管理。
- 央行加强对房地产贷款的宏观审慎管理，引导金融机构控制房地产贷款比例，防止居民和企业过度融资。
推动住房租赁市场发展
- 国家发改委支持住房租赁市场发展，推动试点城市落地，如北京、上海、广州、深圳等16个城市进入中央财政支持试点范围。
- 地方出台租赁住房建设政策，如深圳计划新增30万套租赁住房，杭州、珠海等地加强租赁市场管理，规范租赁合同和租金收取。
优化土地供应和使用政策
- 国家发改委推动城乡统一建设用地市场建设，鼓励利用存量土地。
- 多地加强土地出让管理，如苏州、大连等地实施“限房价、限地价”政策，控制房价过快上涨。
- 云南、广东等地推进“点状用地”和“三旧”改造，提升土地利用效率。
强化房地产市场监管
- 各地开展房地产市场专项整治，打击违规销售、虚假宣传、违规预售等行为。
- 强化预售资金监管，如大连要求预售价格不得高于申报价格，且价格下浮不得超过5%。
- 强调落实住房租赁合同示范文本，规范租赁市场交易行为。
推进户籍制度改革与人口管理
- 国家发改委加快户籍制度改革，推进基本公共服务均等化，鼓励更多人口落户城市。
- 多地放宽落户条件，如上海、天津、宁波、青岛等城市，降低社保年限、取消户籍限制。
- 珠海、东莞等城市为港澳居民提供购房便利，推动区域一体化发展。

关键信息

房地产市场数据

全国房地产开发投资：1-6月份同比增长10.9%，其中住宅投资增长15.8%。
商品房销售面积：同比下降1.8%，其中住宅销售面积下降1.0%。
房地产开发企业到位资金：同比增长7.2%。

房地产金融政策

银保监会加强房地产信托风险防控，要求信托公司控制业务增速。
房地产企业发行外债需用于置换中长期境外债务，加强信息披露和资金用途管理。
央行加强房地产贷款管理，引导金融机构合理投放贷款，控制房地产金融风险。

房地产市场调控

苏州：限购升级，非户籍居民需提供2年及以上社保或个税证明，新建商品住房限售3年，二手住房限售5年。
大连：实施商品住房价格指导，预售价格不得高于申报价格，价格下浮不得超过5%。
长沙：规范境外机构和个人购房行为，限制境外个人购房套数。
合肥：对引发群访群诉的房企采取暂停供地、暂停预售等措施，防止市场炒作。

房地产市场管理

多地开展房地产市场专项整治，如三亚整治违规销售行为，珠海加强商品房销售管理。
强化预售备案价格预警，防止价格异常波动。
推动住房租赁市场发展，如杭州、深圳、广州等地加强租赁住房建设和管理。

房地产政策支持

国家发改委发布《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》，鼓励土地市场流转。
各地加大保障性住房建设力度，如深圳计划新增30万套租赁住房，广州、杭州等地推进老旧小区改造。
多地优化公积金政策，如连云港降低首付比例，苏州、大连、宁波等地提高公积金贷款额度。

人口与人才政策

上海、天津、宁波、青岛等地放宽落户条件，吸引人才。
珠海、东莞等地为港澳居民提供购房便利，推动粤港澳大湾区一体化。
多地出台人才安居政策，如苏州、厦门、武汉等地提供购房补贴、租金补贴、人才公寓等。

总结

2019年7月，我国房地产市场调控政策继续深化，重点围绕“房住不炒”原则，强化金融监管，推动住房租赁市场发展，优化土地和住房供给结构，并加强户籍制度改革以促进人口流动和城镇化进程。各地根据中央政策，实施差异化调控，推动房地产市场平稳健康发展，同时通过优化公积金政策和人才安居政策，提升市场活力和吸引力。

展开完整摘要