中国环保技术推广现状调研及建议_48页_2mb

中国环保技术推广现状调研及建议总结

核心内容概述

本调研报告由中国环境保护产业协会与北京市劳动保护科学研究所联合完成，旨在分析我国环保技术推广机制和模式现状，探讨存在的问题，并提出相应的建议。报告指出，环保技术推广在环境质量改善和可持续发展中具有重要作用，其推广涉及政府、第三方机构、环保企业三大主体，具有社会公益性、效益多元性、高风险性等特征。

主要观点与关键信息

1. 环保技术推广机制的组成要素

• 环保技术拥有者：推动环保技术转化的源头，决定技术的供应数量和质量。
• 环保技术需求者：环保技术的应用者，推动技术成果的产业化。
• 环保技术推广服务者：第三方机构，起到中介作用，提供技术评估、信息咨询、供需对接等服务。
• 环保技术推广管理者：政府部门，通过制定政策、发布目录、设立奖项、提供财税支持等方式推动环保技术推广。

2. 环保技术推广的主要模式

• 政府主导型：包括法律保障、目录发布、技术奖励、财税支持。
• 第三方机构推动型：包括标准制定、技术/产品认证、发布技术目录、信息交流、需求对接、组织比赛/奖励。
• 企业自主推广型：包括自主知识产权保护、参与技术供需对接会和技术推广会等。

3. 政府在环保技术推广中的作用

• 法律保障：通过发布《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法规，为技术推广提供制度支持。
• 目录发布：共调研12项环保技术目录，其中10项定位于引导技术/装备推广，2项为技术研发与示范。
• 技术奖励：国家级、省部级奖项在环保企业中占比达73%，其中省部级科技奖励占35%。
• 财税支持：
  • 首台（套）重大技术装备保险补偿机制，中央财政给予保费补贴。
  • 企业所得税优惠政策，如清洁生产、资源综合利用等技术可享受税收抵免、减免和减计收入。
  • 环境保护税法，对排放污染物的单位进行税收调控。

4. 第三方机构在环保技术推广中的作用

• 技术/产品认证：如绿色之星产品认证，提升技术可信度。
• 信息发布与交流：如国家科技成果网、3iPET平台、第一环保网等，提供技术推广信息。
• 需求对接与技术评价：如技术供需对接会、技术评价会议、技术推广会等，促进技术应用。
• 国际交流与合作：如清洁空气联盟、宜兴环保产业研究院等，推动技术出口与引进。

5. 环保企业在技术推广中的作用

• 技术研发与自主知识产权保护：97%的调研企业设有研发中心，研发资金投入差异较大。
• 参与技术推广活动：如技术供需对接会、技术推广会、技术评价会议等，推动技术转化。
• 对技术推广的评价：企业认为政府发布的目录和荣誉称号对技术推广作用显著，64%的企业认为荣誉称号对推广有较大影响。

存在的问题

• 缺乏专门的环保技术推广法规：现有法规多为科技成果转化相关，未明确环保技术推广的法律定位。
• 部分技术目录缺乏配套政策：如《国家先进污染防治示范技术名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》无配套资金支持。
• 技术供需对接不充分：企业对技术供需对接会的参与度较低，部分企业未进行评价。
• 技术推广方式单一：多数企业依赖政府目录和奖项，对技术评价会、推广会等新型推广方式认知不足。

建议

• 建立环保技术评估体系：提升技术推广的科学性和规范性。
• 推动产学研联合开发：以企业为主导，加强与高校、科研机构的合作，提升技术转化效率。
• 加强知识产权保护：提升环保企业的创新能力，增强技术推广的市场竞争力。
• 完善技术推广目录配套政策：对目录技术给予财政补贴、税收优惠等支持，提高技术推广的可持续性。
• 拓展技术推广渠道：鼓励第三方机构开展更多形式的供需对接、技术评价和推广活动。
• 推动技术推广市场化：建立更加完善的环保技术市场机制，提升技术推广效率和应用范围。

总结

本调研全面分析了我国环保技术推广的现状，揭示了政府主导、第三方机构支撑、企业实施的三元机制。报告指出，环保技术推广应加强政策引导、技术评估、市场运作，同时推动产学研结合、知识产权保护及技术市场建设，以加快环保技术的转化和应用，助力我国生态环境质量改善与可持续发展。