20130812-招商证券-加快发展节能环保_产业大方向明确_11页_377kb

节能环保产业发展分析总结

核心内容

2013年8月12日，国务院办公厅发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，旨在通过政策引导，推动节能环保产业成为国民经济新的支柱产业。该意见明确提出了产业发展目标、重点领域、资金投入机制、技术创新方向、市场拓展措施以及政策环境优化等内容，体现了政府对节能环保产业的高度重视和长期战略规划。

主要观点

1. 产业发展目标明确

• 到2015年，节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，年均增速在15%以上。
• 重点提升产业技术水平，推动节能环保产品、设备和服务的广泛应用。
• 形成一批具有国际竞争力的龙头企业和产业基地，实现产业良性发展。

2. 资金投入机制

• 政府发挥引导作用，加大中央预算内投资和财政专项资金的投入。
• 地方政府和企业仍为资金投入的主体，中央财政适当支持。
• 推动多元化融资渠道，鼓励绿色信贷、债券融资、民间资本和外资进入节能环保领域。

3. 节能产品与新能源汽车推广

• 推动高效节能产品市场消费，提高终端用能产品能效水平。
• 在北京、上海、广州等城市扩大新能源汽车示范推广范围，公交车新能源比例达60%以上。
• 开展私人购买新能源汽车和物流车补贴试点，支持政府采购节能环保产品。

4. 环保技术装备升级

• 推广高效锅炉、电动机、蓄热式燃烧技术，加快新能源汽车技术攻关。
• 发展半导体照明、大气治理、水处理、垃圾处理、土壤修复、环境监测等关键技术。
• 支持再制造技术发展，建设“城市矿产”示范基地，提升资源循环利用水平。

5. 政府带动与基础设施建设

• 推进园区循环化改造，实现资源高效利用和“零排放”目标。
• 加快城镇环境基础设施建设，提升污水处理和垃圾处理能力。
• 推动绿色建筑行动，提高新建建筑的节能标准和绿色建筑比例。

关键信息

重点推荐公司

• 桑德环境
• 碧水源
• 万邦达
• 中电远达

这些公司被认为是节能环保产业中的优质龙头企业，具有长期投资价值。

政策影响分析

• 长期利好：政策为节能环保产业提供了全面指导，有利于其长期发展。
• 短期风险：由于政策利好兑现，可能引发资金转移，环保板块短期存在系统性风险。
• 市场机制：通过市场化机制、合同能源管理、排污权交易等手段，推动节能环保产业发展。

风险提示

• 本报告仅供机构投资者参考。
• 证券投资风险较高，需谨慎对待。
• 政策执行力度和市场环境变化可能影响产业实际发展。

结论

《意见》为节能环保产业提供了明确的发展方向和政策支持，预计未来几年产业将实现快速增长。虽然短期内可能面临市场波动，但优质企业仍将具有长期投资价值，建议关注其发展动态及政策落地效果。