20240308-浙商证券-2024年全国财政预算报告的背后_着眼长远_兼顾当下_7页_477kb

2024年财政预算报告总结

核心观点

2024年财政预算报告强调“着眼长远，兼顾当下”的政策基调。赤字率低但实际赤字较高，超长期特别国债发行、大规模转移支付和结构性减税降费等措施并行，以促进新质生产力和传统生产力协同发展。

财政政策基调

• 重点目标：兼顾短期和长期目标，强化逆周期和跨周期调节。
• 赤字与实际赤字：设赤字率为3%（4.06万亿元），实际赤字超过6万亿元，考虑调入及结转结余资金。
• 广义财政：2024年一般公共预算与政府性基金支出合计近40.6万亿元。

税收与支出

• 财政收入：全国一般公共预算收入预计增长33%，税收征管加强支撑收入增长。
• 转移支付：中央对地方转移支付10.2万亿元，剔除非一次性因素后增长41%。
• 结构性减税降费：重点支持科技创新和制造业发展，配合产业转型。

支出方向

1. 现代化产业体系：支持集成电路、新一代信息技术等产业升级，创新驱动发展。
2. 科技教育：2024年科技支出达1.15万亿元，教育支出增长5%。
3. 扩大内需：推进全国统一大市场建设，促进消费与投资。
4. 民生保障：医保补助提高30元至每人每年670元，完善养老、就业等社会保障。

特别政策

• 超长期特别国债：1万亿元专项用于国家重大战略和重点领域建设。
• 地方政府专项债：新增3.9万亿元，投向基建、新能源等领域，加码“平急两用”设施和保障房建设。

风险提示

• 经济超预期下行、政策落地不及预期、大国博弈超预期的风险。

投资建议

重点关注财政政策推动的科技与基建领域，关注地方专项债与超长期国债的落地影响。