EBA欧洲银行-EBA-2020-Work-Programme_FI_7页_216kb

Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) työohjelma 2020 – Tiivistelmä

Johdanto

Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) työohjelma kattaa seuraavien vuosien tavoitteet ja toimintaohjelman, jotka perustuvat EPV:n toimeksiantoon. Työohjelma sisältää sekä vuotuista että monivuotista toimintasuunnitelmaa. Se on keskeinen työkalu tehtävien priorisoinnille, resurssien kohdentamiselle ja strategian toteuttamiselle. Työohjelma lisää avoimuutta ja vastuullisuutta EPV:n sidosryhmiä kohtaan.

Keskeiset tavoitteet ja painopisteet

1. Riskienvahentamispaketin käytöönotto ja maailmanlaajuisien standardien noudattaminen

EPV keskittyy riskienvahentamispaketin käytöönottoon ja vahvistaa sen tulevaisuuden soveltamista. Tavoitteena on:

• Vähentää ylivelkaantumista
• Hallita pitkäaikaisen rahoitukseen liittyvää riskiä
• Parantaa markkarinarikkeiden hallintaa ja järjestelmän riskiherkkyttä
• Vähentää velvoitteiden noudattamisesta aiheutuvaa rasitusta pienemmissä laitoksissa

Tärkeimmät toimet liittyvät:

• FRTB:n (Fundamental Review of the Trading Book) standardimenetelmän käyttöönottamiseen
• IRB-menetelmän (Internal Ratings-Based Approach) tarkistamiseen ja tarkemman valvontapohjan luomiseen

2. Tehokkaat valvonnan lahentamismenetelmät ja stressitestauksen parantaminen

EPV tekee useita tarkistuksia pilarin 2:n periaatteisiin, jotta valvonnan lahentamista voidaan tehostaa. Tärkeimmät toimet:

• Jatkaa pääomavaatimuksien ja likviditeetin valvontaa
• Käynnistää toisen EU:n laajuisen stressitestin, joka perustuu aiempaan menetelmään (alhaalta ylös -menetelmä), mutta sisältää parannuksia ja pankeilta saadut ehdotukset

3. EU:n tietokeskuksen ja raportointijärjestelmän kehittäminen

EPV pyrkii saamaan EUCLID-hankkeen viimeisen vaiheen päätökseen, joka tarkoittaa valvontatietojärjestelmän parantamista. Tavoitteena on:

• Tukea tiedonkeruuta, validointia ja integrointia
• Luo EU:n laajuinen tietokeskus, joka palvelee toimivaltaisia viranomaisia ja laajempaa yleisöä
• Suunnitella integoitua EU:n raportointijärjestelmää

4. Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta

EPV vahvistaa roolinsa rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnassa. Tärkeimmät toimet:

• Jatkaa rahanpesun torjunnan politiikan kehittämistä ja valvontaa
• Vahvistaa tietojen keräämistä, analysointia ja levittämistä liittyvissä toimissa
• Tutkii mahdollisia EU:n lainsäädännön rikkomistapauksia
• Arvioi kansallisten valvontakäytäntöjen tehokkuutta ja tekee niiden vertaisarvioinnin
• Kehittää yhteistyöä rahanpesun selvittelykeskuksien ja kolmansien maiden vastapuolten kanssa

5. Rahasto- ja kestävyyden yhdistäminen

EPV edistää kestävän kasvun rahoitusta ja lisää sen sisällyttämistä vakavaraisuussääntöihin. Tavoitteena on:

• Sisällyttää ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyvät kriteerit riskinhallintaan
• Kehittää varojen luokittelua ja vakavaraisuuskohtelua kestävyyden näkökulmasta
• Laaditaan tausta-asiakirja kestävyyden kriteereiden sisällyttämiseksi
• Suunnitellaan teknisii standardeja tietojen julkistamisen osalta

6. Krisinratkaisuun tarkoitetun toimintakehyksen kehittäminen

EPV jatkaa uuden pankkien elvytys- ja krisinratkaisudirektiivin täytäntöönpanoa. Tärkeimmät toimet:

• Käynnistää tehtävät, jotka liittyvät krisinratkaisukehyksen toteuttamiseen
• Keskittyy erityisesti velkakirjojen arvon alaskirjauksen käsittelyyn
• Vahvistaa kriisinratkaisupäätöksien johdonmukaisuuden ja oikeasuhteen

7. Kuluttajansuojan edistäminen

EPV jatkaa kuluttajansuojan edistämistä ja seuraa valvontakäytäntöjen lahentamista. Tärkeimmät toimet:

• Arvioi talletusvakuusjärjestelmän täytäntöönpanoa
• Varmistaa toisen maksupalveludirektiivin tehokkaan täytäntöönpanon
• Tukea kuluttajien hyötyminen laajemmasta maksupalvelujen valikoimasta

EPV:n tavoitteet

EPV:n päämäärä on luoda yhtenäinen säntely- ja valvontajärjestelmä EU:n koko pankkialalle, jotta:

• Sisämarkkinat ovat tehokkaita, avoimia ja vakaia
• Toimivat kuluttajien, yritysten ja laajemman talouden hyväksi

EPV:n tehtävät sisältävät:

• Antamisen teknisii standardeja ja ohjeita yhteisen säntökirjan laatimiseksi
• Arvioida pankkialan riskejä ja haavoittuvuutta
• Toimia valittavana ja neuvoa-antavana viranomaisen keskuudessa
• Edistää avoimuutta, selkeyttä ja oikeudellista vastuullisuutta

Yhteistyö ja toimivaltuudet

EPV:n tehtävien toteuttamiseksi se on valtuutettu laatimaan:

• Useita säntelyasiakirjoja
• Muiden asiakirjojen, kuten ohjeita, suosituksia, lausuntoja ja raporteja

Yhteistyössä komissiolla ja lainsäädäntöprosessin osallistujiin EPV tukee Basel III -sääntelykehystä EU:ssa.

Yhteenveto

EPV:n työohjelma 2020 keskittyy riskienvahentamispaketin käytöönottoon, valvonnan lahentamisen tehostamiseen, tietokeskuksen ja raportointijärjestelmän kehittämiseen, rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaan sekä kestävyyden ja krisinratkaisun alalla. Työohjelma vahvistaa yhtenäisyyttä ja oikeasuhteen EU:n pankkialalla ja tukee kuluttajien, yritysten ja yhteiskunnan hyväksi.