20251125-联合资信评估-地方政府与城投企业债务风险研究报告－广西篇_17页_1mb

广西地方政府与城投企业债务风险研究报告总结

1. 广西经济与财政概况

• 经济特征：

  • 广西具备显著区位优势，是连接西部与粤港澳的重要通道，正在建设西部陆海新通道。
  • 2024年GDP增速低于全国，但出口贸易拉动增长；城镇化率较低，产业结构以第三产业为主。
  • 经济区划明显，南宁经济领先，柳州市增长承压。

• 财政状况：

  • 2024年一般公共预算收入小幅增长，财政自给率较低；税收收入在总收入中占比约60%，非税收入为重要补充。
  • 政府债务率及负债率均排名全国中上游，地方政府债务负担较重；南宁、柳州等地级市债务风险突出。

2. 债务化解进展

• 运用特殊再融资债券置换存量隐性债务，推动70家融资平台隐性债务清零，全区隐性债务余额较2018年下降超70%。
• 由政策性银行提供低息贷款置换非标债务，柳州2024年债务置换规模达608亿元，降幅显著。
• 资产盘活及组建国资运营集团取得进展，截至2025年7月，推动土地出让等资源变现，化解到期债务本息超1000亿元。

3. 城投企业偿债压力

• 债务结构：2024年城投企业债务总量近万亿，短期债务占比较高。
• 风险分布：柳州市城投债务规模最大，短期债务占比超过30%，现金覆盖率较低（0.17倍），面临集中兑付压力。
• 融资能力：南宁、自治区级城投再融资能力强，多数地市筹资活动现金收缩，偿付压力上升。

4. 总体评价

• 广西债务化解举措已初见成效，部分大城市债务结构优化，但区域债务风险依然突出。