20250929-联合资信评估-地方政府与城投企业债务风险研究报告－吉林篇_21页_1mb

吉林省区域经济特征与实力：

• 吉林省是重要的老工业基地和东北亚门户，资源禀赋丰富但经济总量全国排名靠后，2024年GDP增速低于全国平均水平。
• 产业结构优化，第三产业占GDP比重达57.0%，城镇化率65.76%。
• 财政自给率低，依赖上级补助，债务负担较重（2024年政府债务率202.90%，负债率69.59%）。

省域债务化解成效：

• 存量隐性债务降至1000亿元以下，58个市县清零，融资平台压降56.7%。
• 新增债券发行用于基建等领域，2024年化债成果显著。

地市（州）发展分化：

• 长春市经济首位度高，财政实力强劲；其他地市依赖上级转移支付，财政可持续性面临挑战。
• 各地市债务负担差异明显，部分地市债务率超过200%，短期偿债能力普遍偏弱。

城投企业信用风险：

• 吉林省存续债券城投企业数量少，债务规模集中在长春市，短期偿债压力较大。
• 现金覆盖倍数普遍较低，部分企业面临集中到期偿付，内生融资能力有限。

投资建议与关注点：

• 关注省内城投企业信用风险集中爆发的高发区域（如长春市），需警惕融资受限及偿债能力恶化的风险。
• 政策支持下，经济转型和债务化解将持续，区域财政可持续性有望逐步改善。