中国消费者权益保护状况年度报告（2021）-中国消费者协会-2022.4-106页_793kb

中国消费者权益保护状况年度报告（2021）总结

核心内容概述

《中国消费者权益保护状况年度报告（2021）》全面总结了改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国在消费者权益保护方面取得的重要进展、存在的问题及未来工作展望。报告强调消费者权益保护是促进消费、推动经济高质量发展的重要保障，体现了国家对消费者权益保护工作的高度重视。

主要观点与关键信息

一、消费者权益保护的发展历程

• 改革开放初期（1978-1984）：消费者保护政策以解决商品短缺和保障基本生活需求为主，初步建立消费者协会和相关法规，如《食品卫生法（试行）》《商标法》等。
• 深化改革阶段（1985-1992）：消费者权益保护工作进入有组织发展阶段，消费者协会成立，开展消费投诉、比较试验和消费教育，初步形成“四位一体”保护机制。
• 社会主义市场经济体制下（1993-2012）：消费者权益保护进入法治化、全面化阶段，颁布《消费者权益保护法》，设立专门的消费者权益保护机构，建立“12315”投诉平台，推动多领域立法。
• 新时代消费者保护（2013-2020）：消费者保护工作向更高层次发展，推动社会共治，强化个人信息保护、网络交易监管、绿色消费立法，促进数字经济健康发展。

二、2021年消费者权益保护的主要进展

（一）立法保护

• 2021年，消费者权益保护相关法律法规、规章及规范性文件多达230余件，涵盖个人信息保护、网络交易、绿色消费、算法监督等新兴领域。
• 制定《反食品浪费法》《个人信息保护法》《数据安全法》等，为消费者权益保护提供更完善的法律依据。

（二）行政保护

• 开展“十大攻坚行动”“铁拳”行动等专项整治，查处各类侵害消费者权益案件93.5万件，罚没金额235.9亿元。
• 建立消费信用监管机制，推动“信用+监管”模式，加强预付式消费、格式合同、虚假广告等重点领域的监管。

（三）司法保护

• 司法机关发布多部司法解释和指导性案例，强化对食品安全、金融消费、个人信息保护等领域的司法保障。
• 推进消费公益诉讼和集体诉讼，2021年全国检察机关办理食品药品安全公益诉讼案件近3万件，其中食品安全领域26298件，药品安全领域3361件。

（四）社会保护

• 消协组织持续开展比较试验、消费警示和监督调查，累计发布消费警示1.5万余条，开展监督调查50万余次。
• 推动“凝聚你我力量”年主题，促进社会共治，强化消费者教育和维权意识。

（五）消费者自我保护

• 消费者通过法律手段维权意识增强，如“知假买假”“公益诉讼”等新形式，推动法治进程。

三、存在的问题和挑战

• 消费环境改善仍需推进：在新发展格局下，消费环境仍需进一步优化。
• 重点领域侵权现象仍存在：如食品药品、金融、网络交易等领域仍有侵害消费者权益行为。
• 网络交易面临新挑战：如“大数据杀熟”“强制搭售”“直播带货乱象”等新型消费侵权问题频发。

四、2022年消费者权益保护展望

1. 继续深入开展放心消费创建工作，提升消费环境。
2. 推动相关法律制度的制定与修改，强化消费者权益保护。
3. 贯彻落实新出台的消费者权益保护法律制度，确保法律有效实施。
4. 加强重点领域的消费者权益保护，提升对特殊群体和新兴消费模式的监管力度。

总结

《中国消费者权益保护状况年度报告（2021）》系统总结了我国消费者权益保护的成就与挑战，强调消费者权益保护是国家治理的重要组成部分，是实现社会公平正义、推动经济高质量发展的关键。通过立法、行政、司法、社会和消费者自我保护的“五位一体”机制，我国消费者权益保护工作不断深化，形成了具有中国特色的消费者权益保护体系。未来，我国将继续完善法律制度，强化监管，推动社会共治，以更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。