2024-05-29-中国消费者协会-中国消费者权益保护状况年度报告（2023）_111页_13mb

中国消费者权益保护状况年度报告（2023）总结

核心内容

2023年是中国式现代化建设的开局之年，也是消费持续恢复、经济稳步增长的关键一年。在党的二十大精神指引下，我国消费者权益保护工作围绕“提振消费信心”主线，通过立法、行政、司法、社会四位一体保护体系，全面优化消费环境，推动消费提质扩容，助力经济高质量发展。全年社会消费品零售总额达471495亿元，增长7.2%；消费对经济增长贡献率达82.5%，成为经济主动力。

主要观点

• 立法保护：2023年消费者权益保护立法取得突破性进展，新制定、修改与消费者保护相关的法律法规6件，部门规章34件，完善了包括特殊群体保护、金融消费、绿色消费等领域的法律制度。
• 行政保护：政府加强监管执法，开展“铁拳”行动，查处违法案件56.5万件，涉案货值28.1亿元，提升消费安全与服务质量，推动消费环境优化。
• 司法保护：司法机关依法审理消费纠纷案件，发布典型案例，加强公益诉讼和集体诉讼，推动消费者权益司法救济机制建设。
• 社会保护：消协组织积极履行职责，开展消费教育、公益诉讼、比较试验等社会保护措施，提升消费者维权意识和能力。

关键信息

一、立法保护进展

1. 法律制度体系充实：出台《无障碍环境建设法》《粮食安全保障法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，填补法律空白。
2. 反垄断与反不正当竞争制度完善：修订《反垄断法》配套规章，推动相关法律体系与新业态发展相适应。
3. 质量安全标准提升：发布《限制商品过度包装要求》《绿色外卖服务规范》等国家标准，推动绿色消费与质量监管。
4. 地方立法创新：如深圳、山西等地推出地方性法规，回应消费热点问题，强化消费者保护与救济机制。

二、行政保护措施

1. 促进消费恢复：国务院将2023年定为“消费提振年”，开展多项促消费活动，如“全国消费促进月”“中国国际消费品博览会”等。
2. 加强投诉处理：全国市场监管部门受理投诉举报咨询3534.3万件，同比增长20.2%，为消费者挽回损失44.9亿元。
3. 强化重点行业监管：开展“铁拳”行动、校外培训“平安消费”专项行动、预制菜进校园监管等，确保消费者权益不受侵害。
4. 打击侵权假冒：全国销毁侵权假冒伪劣商品200多个品种，重量达4734.2吨，货值8.3亿元。

三、司法保护成效

1. 案件审理与典型案例：全国法院审结消费纠纷案件超30万件，发布10件网络消费典型案例，强化司法震慑作用。
2. 公益诉讼与集体诉讼：最高人民检察院和法院联合开展公益诉讼，如药品说明书适老化改造、医疗美容行业违法等，维护消费者整体利益。
3. 诉调对接机制：建立消费纠纷多元解决机制，推动人民调解、在线调解等，提高消费纠纷化解效率。

四、社会保护成果

1. 消协组织履职：全国消协组织受理投诉132.85万件，解决投诉112.74万件，解决率84.87%，挽回消费者损失13.7亿元。
2. 消费教育与宣传：通过短视频、公益课堂等形式开展消费教育，提升消费者维权意识和风险防范能力。
3. 比较试验与消费提示：发布多项比较试验结果，如充电线、电冰箱、防蚊服装等，引导消费者理性消费。
4. 跨区域协作机制：如川渝两地建立跨省域消费民事公益诉讼工作规范，推动消费维权社会共治。

展望与建议

2024年消费者权益保护工作将继续围绕消费环境优化、服务质量提升、法治保障完善等方面展开。推动消费者权益保护与高质量发展深度融合，强化立法保障，加强监管执法，深化司法保护，拓展社会共治，提升消费者信心，促进消费持续恢复与扩大。

附：2023年消费者权益保护大事记

• 立法方面：制定、修改相关法律法规6件，部门规章34件，推动反不正当竞争法、产品质量法等修订。
• 行政方面：开展“铁拳”行动、校外培训治理、预制菜监管、跨境电商食品检查等，强化市场监管。
• 司法方面：发布典型案例，开展公益诉讼，推进诉调对接机制，强化消费者权益司法保障。
• 社会方面：消协组织发布消费提示、比较试验，开展公益诉讼与消费教育，提升消费者维权能力。

数据统计

• 全年社会消费品零售总额：471495亿元，同比增长7.2%
• 消费对经济增长贡献率：82.5%
• 全国消协组织受理投诉：132.85万件，同比增长15.33%
• 解决投诉：112.74万件，解决率84.87%
• 挽回消费者损失：13.7亿元