20220624-天风证券-中药_加强新时代中医药人才工作_行业发展获添新动能_2页_264kb

中药行业总结

核心内容

近日，国家中医药局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫健委联合发布《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，旨在推动中医药人才工作的高质量发展，为中药行业注入新动力。该文件从多个层面提出具体措施，以解决当前中医药人才总量不足、结构不合理、激励机制不健全等问题。

主要观点

《意见》围绕六大重点任务部署新时代中医药人才工作，涵盖高层次与基层人才队伍建设、西医学习中医、重点领域人才发展、教育改革及体制机制改革等方面，旨在构建更加完善、符合中医药特点的人才制度体系。

• 加快培养集聚高层次人才：推动中医药战略科学家、领军人才及创新团队的培养与引进。
• 夯实基层中医药人才队伍：确保基层医疗机构具备足够的中医药专业技术人员，提升基层服务能力。
• 推进西医学习中医：促进中西医结合，提升西医对中医药的认知与应用能力。
• 统筹推进重点领域人才队伍建设：加强中药研发、临床诊疗、健康管理等关键领域的人才储备。
• 深化中医药教育改革：推动医教协同，优化中医药教育体系，提升人才培养质量。
• 改革人才发展体制机制：完善人才引进、培养、评价、使用、激励等机制，破除体制机制障碍。

关键信息

政策目标

• 2025年：二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%，社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。
• 2035年：形成更加完善、符合中医药特点的人才制度体系，战略科学家、领军人才和创新团队不断涌现。

人才激励措施

• 拓宽中医医疗服务岗位：鼓励各级医疗机构按照机构设置基本要求，配齐配强中医药专业技术人员。
• 三级综合医院设置要求：设置中医门诊和中医病房，床位数不低于医院标准床位数的5%。
• 薪酬激励：深化公立中医医院薪酬制度改革，落实“两个允许”，合理确定人员支出占比，鼓励使用中医药技术方法。
• 服务价格与医保支付：建立体现中医药人员技术劳务价值的服务价格和医保支付方式。

行业影响

• 政策催化：《意见》与《“十四五”中医药发展规划》相辅相成，为中医药振兴发展提供人才支撑。
• 行业前景：政策支持叠加行业基本面，中药行业具备较高性价比。
• 相关标的：济川药业、同仁堂、健民集团、华润三九、太极集团、羚锐制药、固生堂（H）、以岭药业等。

风险提示

• 市场震荡风险
• 业绩不及预期
• 个别公司外延整合不及预期

投资评级

作者信息

• 分析师：杨松
• SAC执业证书编号：S1110521020001
• 邮箱：yangsong@tfzq.com

特别声明

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