低空经济系列之二-顶层设计和地方政策协同发力，低空经济发展行则将至_17页_1mb

低空经济发展分析报告总结

核心内容

低空经济作为国家战略性新兴产业，正迎来政策与实践的双重推动。顶层设计与地方政策协同发力，推动低空经济从蓝图走向现实，行业前景广阔，有望成为新增长引擎。

主要观点

1. 顶层设计加速布局，低空经济蓝图展开

• 政策背景：自2010年起，国家开始布局低空经济，2021年将其写入国家规划，2023年中央经济工作会议正式将其列为战略性新兴产业，2024年首次写入政府工作报告。
• 政策文件：2024年3月27日，四部门联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，提出到2027年新型通航装备在多领域实现商业应用，到2030年形成万亿级市场规模。
• 政策方向：政策主要围绕产业支持、空域管理、适航认证和无人机运营四个方面展开，为行业发展提供制度保障。

2. 空域管理改革，推动低空资源开放

• 空域分类：新增G类和W类非管制空域，G类适用于eVTOL等大型载人、载货航空器，W类适用于微型、轻型、小型无人机。
• 管理模式：鼓励军地民三方协管空域，如川渝签署协作推进低空空域协同管理合作备忘录，探索跨省空域管理机制。
• 地方实践：上海金山率先启动低空协同管理示范工作，探索市内空域统一管理模式。

3. 适航认证制度逐步完善

• eVTOL适航审定：目前对载人eVTOL等尚无标准适航规章，适航司采用“专用条件”办法进行审定，未来有望形成标准条件。
• 审定要求：eVTOL需满足型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、单机适航证（AC）等适航审定流程，促进行业规范化发展。

4. 无人机运营规范逐步明确

• 运营合格证：除微型外，民用无人机需取得运营合格证，保障飞行安全。
• 审定类运行：大型无人机在人口密集区域飞行或载运人员需遵循审定类运行要求，确保安全运营。

关键信息

1. 政策支持

• 国家层面：《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》明确到2027年和2030年的两大发展目标，涵盖技术、产业链、应用领域、基础设施、融合生态五大重点任务。
• 地方层面：低空经济成为2024年地方政府工作报告高频词，多地出台支持政策，提供资金补贴、产业配套、应用场景拓展等支持。

2. 产业链发展

• 整机厂：亿航智能、万丰奥威、中直股份、纵横股份、小鹏汽车-W等企业率先布局。
• 零部件：三电（宁德时代、国轩高科、蔚蓝锂芯、卧龙电驱、蓝海华腾）、碳纤维复材（中航高科、吉林化纤、光威复材、中简科技、双一科技、精工科技、多浦乐）、其他零部件（长源东谷、森麒麟、光洋股份）。
• 基础设施：莱斯信息、四川九洲、四创电子、深城交、苏交科等公司受益于行业发展。
• 运营商：中信海直、宝利国际、数字政通等具备低空飞行资质的企业将受益。

3. 地方政策亮点

• 上海金山：启动低空协同管理示范，探索统一管理模式。
• 川渝合作：签署合作备忘录，探索军地民三方协管模式，推动跨省低空飞行常态化。
• 地方补贴：多地出台政策，提供资金支持，如深圳、合肥、苏州、武汉、珠海、安徽等。

4. 行业前景

• 市场规模：预计到2030年，通用航空装备市场规模将达到万亿级。
• 应用场景：城市空中交通、航空物流、应急救援、智慧出行等成为主要应用方向。
• 技术突破：eVTOL等技术仍需突破电池、电驱、飞控、复材等关键环节。

投资建议

• 关注主线：整机、零部件、基建、运营。
• 重点公司：
  • 整机厂：亿航智能、万丰奥威、中直股份、纵横股份、小鹏汽车-W。
  • 零部件：
    • 三电：宁德时代、国轩高科、蔚蓝锂芯、卧龙电驱、蓝海华腾。
    • 碳纤维复材：中航高科、吉林化纤、光威复材、中简科技、双一科技、精工科技、多浦乐。
    • 其他零部件：长源东谷、森麒麟、光洋股份。
  • 基建：莱斯信息、四川九洲、四创电子、深城交、苏交科。
  • 运营商：中信海直、宝利国际、数字政通。

风险提示

1. eVTOL适航审定进度不及预期：影响商业化进程。
2. 低空空域开放不及预期：政策落地需时间，影响行业发展。
3. eVTOL关键技术突破不及预期：技术瓶颈可能制约行业规模应用。

行业评级

• 看好：行业指数相对于沪深300指数表现 +10% 以上。
• 中性：行业指数相对于沪深300指数表现 -10% ~ +10% 之间。
• 看淡：行业指数相对于沪深300指数表现 -10% 以下。

投资评级说明

• 证券评级：买入、增持、中性、减持。
• 行业评级：看好、中性、看淡。
• 注意：投资决策应基于个人实际情况，不可仅依赖评级。

法律声明

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