电池行业低空经济系列之二：顶层设计和地方政策协同发力，低空经济发展行则将至-240407-浙商证券-17页_1mb

低空经济深度报告总结

一、政策与行业顶层设计

1. 顶层设计布局

• 从2010年起逐步展开，2024年3月27日发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出：
  • 2027年目标：新型通航装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。
  • 2030年目标：形成万亿级通航装备市场规模，推动“短途运输+电动垂直起降”网络和无人机配送网络建设。
• 五大重点任务：技术、产业链、应用领域、基础设施、产业生态，涵盖创新、标准化、大规模示范应用等内容。

2. 空域管理法规

• 2023年11月发布《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》，新增G类和W类非管制空域，明确地方政府可参与空域协管，支撑低空空域高效利用。

3. 适航认证进展

• 明确eVTOL（电动垂直起降飞行器）“专用条件”审定办法，支持亿航、峰飞等机型取证，推动审定标准化，缓解适航门槛问题。

二、地方政策支持

1. 政策高频化及补贴

• 全国16个省市将低空经济写入政府工作报告，提出打造产业发展高地、场景示范等目标。
• 各地出台具体补贴措施，如深圳、合肥、珠海等通过落户奖励、销售补贴、基金支持等推动产业链发展。

2. 空域管理模式创新

• 上海金山试点飞行服务中心统一管理，探索“飞行计划申报—管理—服务”闭环机制，构建无人机飞行管理平台。
• 川渝签署备忘录，探索军地民三方协作的跨省低空管理机制，提升毗邻地区空域利用效率。

三、产业链布局与投资建议

1. 重点投资方向

• 整机厂：亿航智能、万丰奥威、中直股份、纵横股份、小鹏汽车等。
• 零部件供应商：电池（宁德时代、国轩高科）、碳纤维复材（中航高科、光威复材）、三电系统（卧龙电驱）等。
• 基础设施：莱斯信息、四川九洲、深城交等参与机场、导航通信设施建设。
• 运营商：中信海直、数字政通等具备资质企业服务商业运行。

四、风险提示

1. 适航审定不及预期：eVTOL机型（如复合翼、倾转旋翼）审定经验不足，可能影响商业化进度。
2. 空域开放延迟：政策落地存在时间差，空域开放力度不足制约行业发展。
3. 技术瓶颈：电池、飞控系统等关键领域需进一步突破，影响批量化生产与运营。

五、总结

低空经济在政策扶持和市场需求驱动下加速发展，核心环节包括通航装备、空域资源管理、基础设施等。产业链企业及运营商有望在场景扩展与技术创新中受益，需关注政策执行节奏、技术突破及行业安全运行规范。