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2018年4月8日国内政策动态总结

核心内容

本周国内政策动态聚焦于三大攻坚战的部署、中美贸易战的应对、行业政策支持以及地方楼市调控。同时，涉及金融监管强化、货币政策工具创新、国企改革、区域发展等多方面内容。

主要观点

1. 三大攻坚战部署

• 金融风险防控：中央财经委员会会议强调防范化解金融风险的重要性，指出其与国家安全、发展全局和人民财产安全密切相关，是实现高质量发展的关键。
• 结构性去杠杆：会议提出以结构性去杠杆为基本思路，努力实现宏观杠杆率稳步下降，减少煤炭能源消费，增加清洁能源消费。
• 政策工具创新：央行研究所所长孙国锋指出，负利率政策可作为应对通缩型衰退的工具，未来可能纳入正常的货币政策工具箱，央行数字货币的发展将有助于其实施。

2. 中美贸易战升级

• 美国加征关税：4月4日，美国发布对价值约500亿美元中国商品加征25%关税的清单，主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业。
• 中方反制措施：我国商务部表示将对等加征关税，税率25%，涉及金额约500亿美元，并强调如美方公布1000亿美元方案，中方将立刻进行反击。
• 贸易战表态：特朗普称与中方关系良好，希望解决贸易争端，但可能带来“伤痛”，并称尚未与中国打贸易战。中方则强调不挑事，但会坚决应战。

3. 楼市调控政策

• 棚改专项债管理：财政部和住建部印发《试点发行地方政府棚改专项债管理办法》，规定棚改专项债券期限不超过15年，避免期限错配风险。
• 海南限购政策：海南出台政策，3月30日后购买的住房，取得不动产权证之日起5年内禁止转让，旨在稳定房地产市场。
• 地方支持措施：石家庄推出人才落户和购房补贴政策，广州取消“限地价”政策，提高土地利用效率。

4. 行业政策动态

• 5G发展：国内首个5G电话由中兴通讯与广东移动在广洲拨通，首个5G国际标准版本将于6月发布。
• 新能源汽车：深圳推出新能源汽车首次停放1小时免费政策，并试点动力电池监管回收利用体系，目标到2020年实现全生命周期监管。
• 页岩气资源税减免：财政部对页岩气资源税减征30%，期限为2018年4月1日至2021年3月31日，以促进页岩气开发利用。

关键信息

政策法规

• 金融监管强化：互联网金融风险专项整治工作领导小组加强资产管理业务监管，明确其为特许经营业务，需取得相应牌照。
• 央行数字货币：作为负利率政策实施的重要工具，央行加快推动其发展。
• 反垄断与市场规范：证监会加强巡视，上交所、深交所优化信息披露和交易规则，提高市场透明度和规范性。

资本市场

• CDR试点：CDR试点相关细则准备到位，或将与第一单试点同步发布。
• 国企改革：海南铁路混合所有制改革进入收官阶段，哈尔滨提出深化国企改革，支持企业上市。

经济发展

• 区域发展：人民日报关注天津、海南、深圳、北京等区域的发展，强调产业升级、科技创新和绿色建设。
• 雄安新区建设：雄安新区规划蓝图已绘就，重点在绿色智慧新城、高端高新产业、体制机制改革等方面推进。
• 扶贫与基建：国家发改委发布《中国的易地扶贫搬迁政策》白皮书，国开行安排4000亿元精准扶贫贷款，支持贫困地区发展。

风险提示

• 经济下行压力加大：市场存在经济下行风险，需关注政策落实效果。
• 贸易战影响：中美贸易战可能对两国经济产生冲击，需警惕其对市场情绪和贸易结构的影响。

行业动态

• 5G：中兴通讯、联通、华为等企业参与5G技术测试与部署，推动行业标准化进程。
• 新能源汽车：深圳、河北等地出台扶持政策，促进新能源汽车产业发展。
• 页岩气：资源税减免政策助力页岩气开发，增加天然气供给。

总结

本周政策动态体现了国家在防范金融风险、推进三大攻坚战、应对中美贸易摩擦、促进重点行业发展等方面的全面布局。同时，强调科技创新、绿色发展、资本市场改革等方向，为未来经济高质量发展奠定基础。