20230614-中诚信国际-地方政府债与城投行业监测周报2023年第21期_多省披露地方债全年新增限额_地方债城投债发行利率均下行_15页_798kb

地方政府债与城投行业监测周报（2023年第21期）总结

一、政策动态

1. 多地披露地方债全年新增限额：截至6月13日，河北、辽宁、北京等十余省调整财政预算并披露2023年地方债新增限额。经济财政实力强的省份如浙江、四川获得额度较高，而经济较弱省份获得额度较低。各地强调加快债券发行进度，以支持重点项目和稳增长。
2. 强化政府债务管控：湖南、广西发文进一步加强政府债务管控，明确提出禁止新设融资平台公司，剥离平台公司政府融资职能，严防国有企事业单位“平台化”，并严禁与政府信用挂钩。

二、发行情况

1. 地方债：本周共发行27只地方债，规模增长9826%至173452亿元，净融资额增长119670亿元。新增一般债和专项债继续向交通、能源、民生等关键领域倾斜。加权平均发行利率和利差均有下行。
2. 城投债：本周共发行152只城投债，规模增长4570%至114631.5亿元，净融资额增长448.07亿元。发行利率继续下行，发行期限以短期和中长期为主。江苏、天津依然是重要发行地区。

三、交易情况

1. 地方债：现券交易规模上升23839亿元，平均到期收益率下行443BP。
2. 城投债：现券交易规模上升7196亿元，各期限到期收益率普遍下行，信用利差变化多端，总体市场活跃度上升，但无显著信用风险事件发生。本周异常交易次数有所减少。

四、风险提示

1. 隐性债务监管持续加码，强调防范“处置风险的风险”，尤其关注地方政府债务分布不均及债务风险较高的地区。
2. 国有企事业单位“平台化”风险防范力度加大，剥离平台公司政府融资职能，防止债务风险蔓延。

五、结论

2023年第21期地方政府债与城投债总体呈现发行规模增长、利率下行的趋势，但政策监管依然趋严，地方债发行效率提升的同时，债务风险管理仍是核心议题。