2025-06-15-鹏元资信评估-陕西省及陕西省城投面面观_2024年度区域研究_24页_764kb

陕西省区域与城投分析报告总结

一、省域经济财政概况

2024年陕西省GDP达35,538.77亿元，增长5.3%，排名全国第14位，工业增加值增长8%，固定资产投资增长5.2%，消费增长4.8%。西安市经济实力最强，GDP占全省37%；榆林市依赖能源产业；其他地市如咸阳、渭南、汉中等增长势头强劲。省级国企整合主要集中在交通、水务等领域，省级财政体制改革增强统筹能力，缓解区域财力不平衡。

二、城投市场化转型与平台整合

2024年陕西省城投市场化转型缓慢，全年仅13家主体实现新增发债。省级平台主要通过专业领域整合，如交通、水务的新设整合；西安市及区县级平台以股权整合为主，部分平台通过科技创新、绿色债、乡村振兴等品种实现新增发行。高技术开发区和曲江新区债务压力较大。

三、城投债券净融资与到期压力

2024年陕西城投净融资规模71.12亿元，下降趋势明显，西安市净融资转负且规模较大。高速公路对公允价值变动敏感，债市净融资改善但需关注到期压力。西安高新区、曲江新区、西咸新区3年内到期金额突出，存在潜在债务风险。

四、主要化债措施与成效

2023-2024年陕西推出稳定发展基金、金融资源协调、中央化债资金争取等多元举措。西安市债务规模占全省66%，短期内资金主要用于流动性支持，避免风险蔓延。区县级平台部分提前兑付，债务风险显著压降，多个城市实现隐债清零。

五、风险与展望

债务风险仍集中在西安市和高债务平台，城投净融资趋于疲软，债市到期高峰连续三年，西咸新区需关注债务展期及担保对接。长期依赖资源型城市转型，需推进非资源型经济体财政补充机制及平台市场化转型试点。