明树数据：2022年中国PPP市场年报_137页_10mb

中国PPP市场年报2022总结

核心内容概述

2022年，中国PPP市场在政策支持和规范发展背景下，逐步恢复并稳定增长。随着政府与社会资本合作模式的不断优化，PPP项目在基础设施建设和公共服务领域仍发挥重要作用。中央经济工作会议指出，应坚定做好经济工作的信心，推动高质量发展，优化基础设施布局。同时，2022年也是“十四五”规划承上启下的关键一年，基础设施投资将进一步扩大内需，带动制造业转型升级。明树数据作为国内领先的基础设施投融资数字化专业机构，通过大数据和人工智能技术，为PPP项目提供全生命周期管理、绩效考核、再谈判等服务。

主要观点

• PPP模式的规范化发展：2022年，财政部发布政策进一步规范PPP发展，从项目前期论证、规范运作、债务风险防控、阳光运行四个方面进行优化。
• 政策与市场联动：中央层面强调推动政府和社会资本合作模式规范发展，鼓励社会资本参与市政设施投资运营，加快基础设施建设。
• 市场趋势回升：2022年PPP项目成交数量和规模均有所回升，但不同地区和行业呈现不同态势。
• 国有企业主导市场：2022年全口径PPP项目中标中，国有企业占比高达95.67%，显示其在PPP市场中的主导地位。
• 数字化转型加速：明树数据通过数字化管理平台，助力企业实现投资、建设、运营、退出全生命周期管理，提升项目效率和风险控制能力。

关键信息

一、财政部PPP项目库情况

• 总体情况：截至2022年底，财政部PPP项目库共14038个项目，总投资额20.92万亿元，其中管理库项目10346个，投资额16.62万亿元；储备清单项目3692个，投资额4.30万亿元。
• 区域分布：华东和西南地区项目数量和投资额占比最高，分别为26.88%和18.81%。东北地区PPP模式应用较少，占比5.64%。
• 行业分布：交通运输和市政工程项目规模最大，分别占33.33%和29.21%。生态建设与环境保护、城镇综合开发、旅游等行业项目数量和规模也较为突出。

二、发改委PPP项目库情况

• 总体情况：截至2022年底，发改委PPP项目库共8057个项目，总投资额11.60万亿元。
• 区域分布：广东、贵州、江西、安徽、山东等省份项目数量和规模占比最高，分别为661项和6690亿元。
• 行业分布：城市基础设施项目数量最多，农林水利、交通运输、社会事业、环保项目排名靠前，分别占3141项、1107项、916项、914项、819项。
• 项目进程：2022年项目处于不同阶段的比例为：必要性和可行性论证阶段1682项（26.86%），实施方案审查阶段1218项（19.08%），社会资本方遴选阶段3268项（52.04%），项目建设与运营阶段1889项（30.01%）。
• 审批、核准、备案情况：审批类项目7194项（98.48%），核准类项目462项（13.11%），备案类项目401项（4.41%）。

三、中标情况分析

• 总体情况：2022年全口径PPP项目共成交1271项，总投资2.51万亿元。累计成交项目15163项，总投资24.41万亿元。
• 区域分布：贵州成交项目数量最多，达137项；云南成交规模最高，达2151亿元。部分地区的项目数量和规模呈现下降趋势，如云南、河南、新疆和天津。
• 行业分布：交通运输类PPP项目成交规模最高，达1.49万亿元（59.55%）；市政工程类项目成交数量最多，达733项；生态建设与环境保护、城镇综合开发、农业等行业项目成交规模也有显著增长。

四、社会资本中标情况

• 十大社会资本投资人：云南交通投资建设集团有限公司、中国中铁、湖北交通投资集团有限公司、中国铁建昆仑投资集团有限公司、甘肃公路航空旅游投资集团有限公司、四川高速公路建设开发集团有限公司、重庆高速公路集团有限公司、中国葛洲坝集团、中交一公局、云南建设基础设施投资股份有限公司。
• 不同所有权背景十大社会投资人：国有企业占据主导地位，其中云南交通投资建设集团有限公司、中国中铁、湖北交通投资集团有限公司、中国铁建昆仑投资集团有限公司、甘肃公路航空旅游投资集团有限公司等排名靠前。
• 民营企业表现：尽管整体市场份额较小，但部分民营企业在特定行业中表现突出，如内蒙古宇辉能源管理有限公司、上海博德尔环境科技集团等。

五、单体项目投资规模排名

• 十大项目：包括四川、重庆、广东、湖南、云南等地的多个大型高速公路、市政工程、生态治理等项目，其中四川省的G85G76重庆(川渝界)至成都高速公路扩容工程等项目规模较大。

六、重点行业项目统计

• 交通运输类：包括多个高速公路项目，如四川、重庆、湖南、云南等地的特许经营项目。
• 市政工程类：包括城市轨道交通、排水管网改造、城市内涝治理等项目。
• 生态建设与环境保护类：涉及水环境综合治理、生态产业化、EOD项目等。
• 城镇综合开发类：包括产业园开发、城市新区建设、综合开发项目等。

七、央企PPP项目中标情况

• 中国建筑：中标595项，总投资约14775亿元，主要集中在湖北、江苏、河北等地。
• 中国中铁：中标458项，总投资约16421亿元，主要集中在四川、广东等地。
• 中国铁建：中标425项，总投资约15877亿元，主要集中在云南、四川、重庆等地。
• 中国交建：中标830项，总投资约20541亿元，主要集中在贵州、新疆、广东等地。
• 中国电建：中标426项，总投资约6401亿元，主要集中在四川、浙江、云南等地。
• 中国中冶：中标488项，总投资约7608亿元，主要集中在贵州、四川、湖南等地。
• 中国化学：中标44项，总投资约322亿元，主要集中在安徽、广东等地。

结论

2022年，中国PPP市场在政策支持和市场调整中逐步恢复，项目数量和规模均有所回升。国有企业在PPP市场中占据主导地位，而民营企业在特定领域仍有一定影响力。明树数据通过其数字化平台和专业服务，为PPP项目提供全方位支持，助力项目规范、高效、透明运行。随着2023年政策的进一步落实，PPP市场有望持续发展，推动基础设施建设与经济高质量发展。