【中国旅游协会】新时代低空休闲发展研究_24页_632kb

新时代低空休闲发展研究
中国旅游协会休闲度假分会，2023年11月

低空经济作为我国国民经济发展的新赛道，其核心包含低空休闲等新兴业态。2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次提出发展低空经济，而低空休闲作为其中的重要领域，正成为推动经济发展的重要引擎。全球低空经济市场规模已突破千亿美元，其中无人机与航空器占比达70%。我国低空休闲发展面临政策、资源、教育等多重机遇与挑战。

发展背景与基础
低空休闲的发展依托三大基础：低空经济快速扩张、科技突破与政策推动。我国低空经济增速显著，2022年相关业务营收达415亿元，同比增长7%。通用航空产业成为低空休闲的载体，2022年全国通用航空企业达661家，飞行时间增长35%。同时，政策支持如《“十四五”旅游业发展规划》明确推动低空旅游示范工程和飞行营地建设，为低空休闲提供制度保障。

概念界定与分类
低空休闲指在真高1000米以下空域进行的休闲活动，涵盖观光、运动、娱乐、文化等多个维度。主要分类包括传统型（如放风筝）、观光型（直升机、热气球）、运动型（跳伞、滑翔伞）、新兴型（无人机表演、灯光秀）及主题型（空中婚礼、音乐节）等。低空旅游作为其中重要业态，但需与低空休闲的其他形式区分。

发展现状与问题
当前我国低空休闲仍处于初级阶段，通航旅游占比不足1%，远低于全球平均水平。问题主要体现在：

1. 政策协调不足：低空旅游等政策文件概念不一（如文旅部门称低空旅游，航空部门称通航旅游），缺乏统一的规范体系。
2. 空域资源供给有限：我国低空空域利用率低，空域分类管理滞后，导致飞行审批难度大、周期长。
3. 基础设施薄弱：专业低空旅游机场稀缺，配套服务如餐饮、住宿不足，运营成本高。
4. 消费门槛高：产品价格昂贵（如上海低空游览单次2499元），主要面向高端群体，难以实现全民普及。
5. 产品体系单一：现有产品以观光和运动为主，缺乏主题化、定制化创新。

发展理念与趋势
低空休闲发展需遵循六大理念：

1. “天地人”理念：通过空域、地面、人的协同构建“人与自然生命共同体”。
2. 升维体验：以三维视角颠覆传统二维休闲模式，提供沉浸式空中体验。
3. 新资源观：将低空空域视为关键资源，纳入旅游评价体系。
4. 共享性：推动低空休闲成为全民可及的休闲权利，促进“中国式现代大众化”。
5. 文化性：挖掘中华空域文化，发展主题型产品。
6. 科技性：依托AI、无人机、数字孪生等技术实现产品升级。

未来趋势包括：全面标准化（如制定安全、基础设施、项目等标准）；专业化运营（引入旅游策划机构与社会组织）；私人定制化（满足个性化需求）；科技赋能（如虚拟现实技术提升体验）；“低空+”产业融合（与农业、数字化、人工智能等领域协同发展）。

高质量发展举措

1. 理念创新：推动三维升维、新资源等理念，拓展低空与文旅、体育等融合领域。
2. 标准体系：制定统一术语、安全、基础设施等标准，建立企业标准领跑者制度。
3. 企业培育：扶持龙头企业（如赛宝新天地）及多元化市场主体（国有、民营、国际集团）。
4. 活动组织：举办低空休闲论坛、博览会、赛事等，提升公众认知与参与度。
5. 技术应用：通过AI、量子计算、无人机等技术实现空域资源深度开发，解决安全与资源不足问题。

当前低空休闲发展需平衡政策支持、资源整合与科技创新，逐步从“小众体验”转向全民共享的新兴业态，形成千亿级市场空间。