2021-12-27-新世纪评级-河北省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2021）_24页_2mb

河北省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结

一、河北省经济实力分析

1. 经济总量与增速

   • 2020年全省GDP达3.62万亿元，增速3.9%，为全国第12位，增速居全国第4。
   • 2021年前三季度GDP达2.91万亿元，增速7.7%，服务业贡献率高。
   • 产业结构调整为10.7:37.6:51.7，第三产业占比持续提升。

2. 增长动力

   • 工业经济受传统重工业影响，增速较低，但战略性新兴产业和高新技术产业增速较快。
   • 固定资产投资在第三产业带动下企稳回升，但2021年前三季度增速降至0.4%。
   • 消费市场逐步复苏，2021年前三季度消费品零售总额同比增长9.7%。

3. 区域发展

   • 唐山经济总量、增速及人均GDP居全省首位，但过度依赖钢铁工业。
   • 石家庄经济总量居第二，但增速与投资下滑明显。
   • 保定、廊坊等地经济增速中游，区位优势显著。
   • 较落后地市以秦皇岛、张家口、承德等为主，人均GDP较低。

二、河北省财政实力分析

1. 财政收入

   • 2020年一般公共预算收入3826.46亿元，税收收入下滑至2527.28亿元，税收比率降至66.05%。
   • 非税收入占比提高，财政自给率下降，依赖上级转移支付。

2. 政府性基金

   • 政府性基金收入以土地出让收入为主，2020年同比下滑4.6%。
   • 唐山、邯郸基金收入持续大幅增长，其他地市波动较大。

3. 收支平衡

   • 呼和预算自给率普遍偏低，多数依赖上级补助。
   • 基金预算自给率差异大，多数地市收支失衡严重。

三、河北省债务状况分析

1. 政府债务

   • 2020末政府债务余额1.10万亿元，债务依存度为2.88倍，居全国第7位。
   • 各市债务规模普遍扩张，承德、秦皇岛债务负担较重。
   • 廊坊债务增速超50%，但债务负担最轻。

2. 城投债务

   • 存续城投债余额1303.70亿元，覆盖比率高，属安全区间。
   • 唐山城投企业带息债务最高，廊坊最低。
   • 主要分布在唐山、邯郸、石家庄等地，其他地市较低。

总体评估

河北省经济实力居全国中游，传统产业转型升级压力大；财政收入不稳定，依赖上级支持；债务规模总体可控，但仍存在区域分化。未来需加大新兴产业培育和区域协调发展。