新世纪评级-安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2019）29页_1mb

报告摘要

安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结（2019）

一、安徽省经济实力分析

核心内容

安徽省地处长江三角洲腹地，拥有丰富的矿产、旅游及科教资源，是重要的农产品、能源、原材料和加工制造业基地。其传统优势产业包括汽车及零部件制造、家电、化工及专用装备制造等，而高新技术产业如电子信息和家用电器、食品医药等正逐步成为经济增长的新引擎。

主要观点

经济总量：2018年，安徽省实现地区生产总值3.00万亿元，位列全国第十三位，同比增长8.02%，高于全国平均水平。
人均水平：由于人口基数较大，人均GDP仍低于全国平均水平（4.77万元 vs 全国6.46万元）。
产业结构：三次产业结构为8.8:46.1:45.1，服务业增加值占比快速提升，成为经济增长的主要动力。
投资与消费：固定资产投资增速为11.8%，但2019年前三季度有所回落至8.4%；社会消费品零售总额增速也小幅下降。
进出口：2018年进出口总额增长16.6%，但2019年前三季度增速降至9%，主要受消费及投资增速回落影响。
区域发展差异：皖江城市带经济带动效应增强，皖北地区经济基础薄弱，区域发展不均衡。

二、安徽省财政实力分析

核心内容

安徽省财政实力较强，综合财力为1.24万亿元，其中一般公共预算收入和上级补助收入为主要来源。政府性基金预算收入受土地出让影响，有所波动。

主要观点

财政收入：2018年财政总收入为3048.67亿元，同比增长8.4%；2019年前三季度财政总收入为4558亿元，同比增长6.1%。
税收收入：税收收入占财政收入的71.53%，较上年提升1.46个百分点；减税政策实施后，企业活力增强，税收收入保持增长。
财政支出：2018年一般公共预算支出为6572.15亿元，同比增长5.9%；自给率46.39%，仍需依赖上级补助收入。
财政结构：税收收入是主要来源，但非税收入管理逐步规范，对财政收入贡献度逐步提升。
区域财政差异：合肥和芜湖财政实力最强，滁州、阜阳、蚌埠、宿州等市增长较快，而铜陵、池州、黄山等市财政收入相对有限。

三、下辖各市经济与财政实力分析

经济实力

经济总量：合肥和芜湖经济总量在全省居首，2018年合计占全省36.48%；其余地市经济总量分布不均。
区域差异：皖江城市带经济领先，皖北地区经济基础薄弱；黄山市经济总量较小，以旅游业为主。
经济增速：2018年亳州经济增速最高（10.1%），淮北最低（3.6%）；合肥和芜湖增速相对平稳。
投资与消费：大部分地市固定资产投资增速较快，但合肥和芜湖增速放缓；消费方面，除合肥、宣城、铜陵外，其他地市增速均为两位数。
进出口：合肥、芜湖、铜陵等市进出口额较高，但增速普遍放缓；淮南市进出口额最低，增速却最高。

财政实力

一般公共预算收入：合肥和芜湖为全省最高，滁州、阜阳、蚌埠、宿州等市增速较快；铜陵和池州收入下降。
税收比率：合肥税收比率达79.25%，其余地市均低于80%。
自给率：合肥和芜湖自给率较高，分别为70.90%和69.60%；六安和宿州自给率最低。
政府性基金预算收入：阜阳市贡献最大，六安、宿州、安庆、淮北等市增长显著；铜陵、池州、黄山等市政府性基金预算收入较低。
政府性基金自给率：合肥、安庆、马鞍山、淮北等市自给率较高，其余地市普遍偏低。

四、安徽省及下辖各市债务状况分析

核心内容

安徽省地方政府债务规模处于全国中上游，但债务与财政收入比率偏高，存在一定风险。各地级市债务负担差异较大，部分城市债务压力较大。

主要观点

债务规模：2018年安徽省地方政府债务余额为6704.65亿元，低于债务限额，债务风险整体可控。
债务与收入比率：地方政府债务余额为一般公共预算收入的2.20倍，债务压力较大。
城投债发行：安徽省城投债发行规模全国排名第十二，合肥、芜湖、滁州、亳州等市较为活跃。
城投债存续余额：马鞍山和芜湖城投债存续余额最高，分别达414.10亿元和355.20亿元；亳州、淮北、马鞍山等市城投债偿付压力最大。
城投平台带息债务：全省城投平台带息债务总额为10154.33亿元，2018年末为全省一般公共预算收入的3.33倍。
债务分布：阜阳市、马鞍山市、合肥市和亳州市是城投平台带息债务的主要承担者，其中亳州、淮北和马鞍山负担最重。

五、总结

安徽省经济总量在全国中游，经济结构持续优化，服务业成为增长新引擎。财政实力较强，综合财力稳步增长，但地方财政自给率偏低，依赖上级补助。各地市经济和财政实力差异明显，合肥和芜湖经济财政领先，皖江城市带带动效应显著，皖北地区发展相对滞后。债务规模总体可控，但部分地市债务负担较重，尤其是城投平台债务，需关注其偿债能力。未来，随着区域发展战略的推进，安徽省经济和财政发展或将迎来新的机遇。

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