上海新世纪资信评估-安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2021）-30页_1mb

安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结

核心内容概述

安徽省作为我国重要的农产品生产、能源、原材料和加工制造业基地，依托长三角区域一体化发展战略及中部崛起政策，经济财政实力持续增强，但各地市发展仍存在显著差异。同时，安徽省政府债务规模较大，但总体可控。

主要观点与关键信息

一、安徽省经济实力分析

1. 区位优势
   安徽省紧邻长三角，具有连接南北、承东启西的地理优势，是承接沿海产业转移的重要区域。

2. 经济结构优化

   • “十三五”期间，安徽省经济总量从全国第14位提升至第11位，人均GDP大幅跃升。
   • 产业结构由“二三一”转变为“三二一”，服务业成为经济增长主要动力。
   • 战略性新兴产业和高新技术产业增速显著，2020年战略性新兴产业产值增长17.3%，高新技术产业增加值增长15.1%。

3. 经济增速波动

   • 2020年受疫情和汛情影响，经济增速回落至3.9%，但仍高于全国水平。
   • 2021年前三季度经济增速回升至10.2%，呈现恢复性增长。

4. 各市经济表现

   • 合肥市经济总量首次突破万亿元，占全省25.97%，经济引领作用显著。
   • 芜湖市和滁州市经济实力强劲，2020年GDP分别为3753.02亿元和3032.10亿元。
   • 阜阳市、安庆市、马鞍山市、蚌埠市和宿州市经济发展水平尚可。
   • 黄山市、池州市和亳州市经济总量较小，发展水平相对落后。
   • 2021年前三季度，宿州市经济总量赶超蚌埠市，位列全省第7位。

二、安徽省财政实力分析

1. 财政收入结构

   • 2020年财政收入1.04万亿元，同比增长3.88%，主要依赖一般性转移支付。
   • 税收收入占财政收入比重下降，2020年税收收入占一般公共预算收入比重为68.39%，处于全国中下游。
   • 政府性基金预算收入受土地出让收入下滑影响，同比下降6.8%。

2. 财政支出与自给率

   • 2020年一般公共预算支出7470.96亿元，同比增长1.07%，主要用于民生保障和新旧动能转换。
   • 一般公共预算自给率2020年为43.05%，2021年前三季度提升至48.28%。

3. 各市财政表现

   • 合肥市、芜湖市和滁州市财政收入规模领先，但增速有所放缓。
   • 阜阳市、蚌埠市和淮南市财政收入出现下滑。
   • 2021年前三季度，马鞍山市、铜陵市和宿州市财政收入增速显著。

三、安徽省债务状况分析

1. 政府债务规模

   • 截至2020年末，全省政府债务余额9600.14亿元，居全国第12位。
   • 债务余额与一般公共预算收入比率2.99倍，居全国第20位。
   • 城投债余额2021年9月末达4482.24亿元，位列全国第10位。

2. 各市债务情况

   • 合肥市和阜阳市政府债务余额超千亿元，其中阜阳市和六安市政府债务偿付压力最大。
   • 城投平台带息债务2020年末达1.4万亿元，是当年一般公共预算收入的4.37倍。
   • 淮北市、亳州市和马鞍山市城投债偿付压力最大，分别为当地2020年一般公共预算收入的8.29倍、7.42倍和6.46倍。

各市经济与财政实力对比

一、经济实力分析

二、财政实力分析

三、政府性基金预算收入

四、债务状况分析

总结

安徽省经济持续增长，财政实力增强，但债务负担较重，各地市发展不均衡。合肥市作为省会城市，经济和财政实力均居全省前列，而黄山市、池州市和亳州市则相对薄弱。随着长三角一体化和“十四五”规划的推进，安徽省具备一定发展潜力，但需注意债务风险和财政可持续性问题。